美俄会否新“冷战”

　　近几年的美俄关系

　　粗略回顾这几年的俄美关系，“新冷战说”已不是第一次出现。北约东扩、“颜色革命”、部署反导系统，这些都在俄美之间引起过强烈的分歧和矛盾，而每一次分歧和矛盾又都会引起人们对俄美发生新冷战的担忧。

　　2004年3月，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克与斯洛文尼亚7国正式加入北约。这是冷战结束之后北约东扩的一项重大成绩。北约将触角延伸到了俄罗斯边境。

　　显然，俄罗斯方面并不喜欢北约的这种东扩。当时的俄罗斯总统普京多次就此警告：北约向俄边境逼近是对俄国家安全的“直接威胁”，俄罗斯不会在北约东扩带来的战略安全问题上退缩。

　　就在北约东扩扩到俄罗斯家门口时，被西方媒体称之为“颜色革命”的事件也相继发生。自2003年以来，在美国的推动下，乌克兰、格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦这些原独联体国家相继发生了政权变更行动，这些行动推翻了原来的亲俄罗斯政府，建立了亲西方特别是亲美国的政府。俄方认为这是美国在挤压俄罗斯地缘政治空间，目的是最终实现美国称霸世界的战略目标。

　　北约东扩和颜色革命的问题还没有解决，令俄罗斯更加头疼的事情又发生了。

　　2007年1月份，美国向波兰和捷克提出恢复导弹防御合作谈判。根据美方的提议，美国将在波兰设立导弹防御基地，部署10枚拦截导弹，在捷克部署与之相关的雷达设备。尽管美国不厌其烦地安慰俄国说这是为了防御伊朗和朝鲜或恐怖分子的导弹袭击，但俄方一直认为这一举动完全是针对俄方的。

　　原苏联解体之后，从零开始的俄罗斯不止一次作出与西方友好的姿态，俄罗斯原总统普京也在反恐等一些重大国际问题上尽量与美国合作。但是美国在东欧建立反导弹防御系统的计划却让普京感到忍无可忍。2007年2月，在“慕尼黑安全政策会议”上，普京用从前所未有的严厉措词猛烈抨击美国，说美国“在政治、经济和社会等所有领域都越过其边界”，出了格，危害世界和平，并批评北约东扩威胁俄罗斯安全。

　　对于此次普京批美的强硬态度，很多国际关系专家认为绝非偶然，它预示着俄罗斯作为抗衡美国的大国正重新崛起，俄美关系将可能发生某些微秒变化。俄《真理报》更明确指出，俄罗斯处在了新的冷战的边缘。

　　此后围绕美国在东欧部署反导系统的计划，俄美两国间的争吵难分难解。普京警告说欧洲可能重新成为俄罗斯武器瞄准的目标，并以冷战为例，暗示美国在欧部署反导系统将引发新一轮军备竞赛，并有可能导致“相互摧毁”。而布什则指责是普京在“引发冷战”。

　　为了表示对美国的还击，俄罗斯暂停了《欧洲常规武装力量条约》的实施，还要在本国的欧洲地区部署抵御北约的武器，甚至可能退出苏美中导条约，重新部署能覆盖西欧的中程导弹。

　　但是俄罗斯的反对未能有效阻止美国部署反导系统的步伐，就在十几天前，美国和波兰两国代表正式签署了波美反导基地协议。对此，俄罗斯武装部队副总参谋长诺戈维岑警告波兰：一旦美国在波兰境内部署反导系统，波兰将成为俄罗斯打击的“优先目标”，并称将可能导致不可预知的军事反应。

　　俄美近来围绕反导问题的唇枪舌剑，大有冷战重来之势，有人担心，随着俄美在导弹部署问题上矛盾升级，俄美也许会因此再次陷入冷战和无休止的军备竞赛之中。 俄罗斯“美加研究所”所长谢尔盖•罗戈夫就认为， “如果我们密切关注现在的美俄关系，（不难发现）我们处在‘新冷战时代’的边缘，”

　　主持人：经常有人说，有一些专家特别喜欢特地的言过其实一点，这样引起所有人对这个事件的关注，在两位看来，现在美俄是否已经真的到了新冷战的边缘上。

　　季志业：在我看来还没有到那一步，就是说已经到了新冷战的边缘，那就是非常威险了，但是确实存在着向冷战方向发展的可能性和危险性。

　　张德广：这个说法，我认为是一种警示，它的作用在于，要防止美俄之间出现这种状况，出现新的冷战，如果讲美俄，现在正处在冷战的边缘，说马上就可能会导致一种新的冷战，我不支持这种观点，

　　主持人：说到冷战的威胁，冷战的担心真的有必要存在吗？

　　季志业：虽然俄罗斯说，我们不害怕冷战，但是前面还是有一句话，我们不希望冷战，因为双方之间还是各有所求，比如说，美国在防扩散，反恐这些问题上还是要和俄罗斯合作。布什还曾经说，俄罗斯是美国反恐的盟友，这个评价是相当高的，还不至于因为一个格鲁吉亚的问题，把反恐的盟友一夜之间变成敌人。

　　张德广：多极化意味着世界已经是一个多种力量并存的世界，多元化的世界，已经大大不同于美战时期，两个争夺的结构，对欧洲出现这样一些问题，不可能导致全球性世界范围内更大规模的对抗，所以我们完全可以放心，世界的冷战是不会恢复的，

　　季志业：从俄欧关系来看，双方之间的联系非常密切，你比如说欧洲的天然气，40%来自于俄罗斯，俄欧之间的贸易额达到两千多亿美元，所以双方之间关系都是非常密切的，事态在不断进展过程中，俄罗斯出兵格鲁吉亚以后，是欧盟领导人萨科奇首先跑去斡旋，而且提出了六点原则，促使俄格之间停火，促使双方军队撤回到事态发生之前的边界上去。而且我们可以看出，一方面欧洲和俄罗斯之间还是存在合作关系，而且俄罗斯和老欧洲之间，尤其和法国，德国，意大利之间还是有一种比较好的沟通，事态发生以后，意大利领导人马上宣布，我们不能组建反俄联盟，德国也好，法国也好，这些领导人都曾经表示过，不能组建反俄联盟，需要同俄罗斯沟通，从这个角度我们可以看出，并不会因为一个格鲁吉亚的事件，就会导致新冷战的爆发。

　　主持人：近几年来，俄美关系一直反复无常，有时候骤暖，可又不时地降温，此次格鲁吉亚的事情是会使俄美关系很快趋暖还是会继续冷下去，现在似乎还看不出端倪。

　　未来局势走向

　　　 今年4月6日，美国总统布什和当时的俄罗斯总统普京在俄罗斯黑海度假地索契结束会谈，两国发表了《俄美关系战略框架宣言》。宣言说，俄美互相将对方视为战略威胁的时代已经终结，双方愿意摈弃“冷战”思维，将俄美关系从战略竞争转变为战略合作，共同应对全球挑战。该宣言被认为是今后一个时期改善俄美关系的路线图。

　　　但是，这个宣言并没有使俄美双方的一些实质问题得到解决，反导问题，北约东扩问题并没有取得任何突破性进展，这使得俄美关系仍然处在斗争阶段，果然，俄罗斯和格鲁吉亚冲突再一次使得俄美矛盾加剧。

　　有分析人士认为，与此前俄罗斯和西方矛盾冲突的情况相比，这次俄罗斯的态度比以往任何时候都强硬，而且行动也十分果断，这表明俄罗斯对美国及北约频繁的动作正在失去耐心。法国国际关系研究所所长德蒙布里亚尔曾撰文指出，俄罗斯正在重返国际舞台，受辱的时代已经过去。随着综合国力的进一步增强，俄罗斯将会伺机反击。

　　那么俄罗斯将会发出怎么的反击？这种情况下，局势又会朝着什么方向发展呢？

　　主持人：我们也看到，的确是俄罗斯这两年的经济的确是复苏，由于原油的关系，俄罗了赚了很多钱，军事力量没有办法跟美国直接对抗，但是只要有一些远程的导弹，可能打到美国本土去，就是一种巨大的威胁，因此现在俄罗斯已经敢对美国说不，这种情况下，双方矛盾会不会进一步升级？

　　张德广：你说的这种情况也不能排除，俄罗斯底线已经很清楚，继续东扩已经很危险，到目前为止，如果再前进，北约如果再前进，如果再向高加索地区，以及原苏联的大门口继续扩张的话，俄罗斯肯定会做出强硬的反映。

　　季志业：我想是否升级，在很大程度上就要看双方是怎么来协调，因为现在双方并没有说，我们就不沟通，不协调，很大程度上取决于双方如何协调，如果进一步在各项政策上对对表，，防止这种对立和冲突进一步发展，这种可能性还是很大的。

　　主持人：决定权在谁？

　　季志业：我想现在的决定权在美国方面，至于美国面对这个现实，它是认可俄罗斯的红线，还是一定要突破这个红线，关键就在这儿，如果美国认为，趁着我现在力量强大，俄罗斯还没有完全恢复的时候，美国一定要突破这层红线的话，确实有可能爆发冷战。

　　主持人：我们具体一点，现在黑海上聚集着两个国家的船舰，会不会有无意识的擦枪走火呢？

　　季志业：我想举一个简单的例子，美国海岸警卫队的一艘战舰进入黑海以后，一开始准备停靠在格鲁吉亚的波季港，但是在知道俄罗斯的舰只就在附近的时候，美国的海岸警卫队的船只没有向波季港停靠，而是停靠在巴统港，格鲁吉亚控制的巴统港，也就是说美国不想在这个时候有意跟俄罗斯对抗。没有这种条件，那么大家担心万一擦枪走火，那么我想美俄两国是两个负责任的大国，今天这个事件，它们还不至于说一定要在这个时候挑起两个大国之间的战争。

　　张德广：现在看还不是擦枪走火，但是这种意外的事故，有误判，信息的错误，也很难百分之百能够避免，所以希望双方要谨慎，希望双方要十分谨慎。

　　主持人：现在这个局势有一点非常清楚，不管美国、欧洲、俄罗斯，谁都不愿意回到冷战时代，对谁都没有好处，大家都僵在这儿呢，谁让步，谁让第一步？

　　季志业：我想现在就看一个欧盟峰会会出现什么决断，然后也要看美国进一步的举措是什么样的举措，现在美国方面是各种声音都有，有说要全面制裁的，也有说不怕冷战的，但是究竟采取什么措施，我想现在美国决策层正在紧急地商量，评估和商量怎么来阻止这个事件，怎么采取下一步的举措。

　　张德广：就是在美国讨论如何评审美国，甚至对俄罗斯进行制裁的时候，美国的商界，美国的企业界强烈地呼吁政府，要三思而行，因为相互的利益是多方面的，不能因为局势的问题上产生了利益的对抗，或者是观点的分歧，立场的分歧，就抹煞了他们合作的密切前景，

　　季志业：最不希望看到冷战是欧盟，所以欧盟会出面来发挥它的斡旋作用，一开始的斡旋就是欧盟承担了，不管怎么说，它的斡旋还是起一定作用，从未来来看，欧盟还会继续它的斡旋作用。

　　主持人：面对俄罗斯的立场，美国等西方国家正面临着抉择。他们的政策取向也将对俄罗斯和美国以及北约的关系产生关键影响。欧盟已经宣布很快就会召开首脑会议，讨论格鲁吉亚问题以及欧俄关系；美国方面则明确表示，将在联合国安理会动用否决权，以阻止南奥塞梯和阿布哈兹独立。也许“新冷战”轻易不会形成，但形势如何发展，仍需拭目以待。