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青岛崂山区:为残疾人士撑起灿烂天空

  "我终于看到了双胞胎孙女",接受了免费复明手术,看到了自己亲人的前登瀛社区王秀英老人喜极而泣:"我们祖孙三代4口人,整天生活在黑暗里的日子苦啊!儿子眼睛好了,政府又帮助儿子找了工作,俺家有盼头了。"

  筹措康复经费130余万元,对生活困难的康复对象给予康复医疗补助,率先在全国开展白内障复明无障碍区创建活动,从2004年起,已对543名白内障患者实施复明手术,使他们告别了黑暗,重见光明,手术费用全部由政府"买单"。
这是青岛市崂山区构建残疾人社会保障机制的一个缩影,崂山区的做法被中国残联在全国推广。

  "崂山区这些年通过实施"六项工程":残疾人危房改造安居工程、康复助行工程、装配假肢工程、助听语训工程、白内障复明工程和法律援助工程,为全区残疾人朋友办了许多"真金白银"的实事好事",崂山区残联理事长魏兴福介绍说:"为了帮助下肢残疾人告别赖以生活的床炕,重新融入社会,在市残联的组织协调支持下,区残联争取到了美国轮椅慈善机构和JAF世界轮椅组织援助的轮椅共计240余辆,区政府相关匹配足额到位,为486名下肢残疾人免费配备了轮椅、拐杖,免费为37名下肢残疾人装配了假肢或矫形器,为使聋儿开口说话,区政府投资30余万元,购置了国内最先进的聋儿语言训练设备,对全区3-10岁聋儿进行抢救性语言训练,并为他们免费配备了助听器。经语训后的29名聋儿全部开口说话,"十聋九哑"的固有定律失灵,他们均具备了不同程度的语言表达能力,其中11人进入普通小学随班就读。"

  残疾姑娘季云霞,最近遇到了一件高兴的事,她把要到某事业单位上班的好消息用短信发给了亲朋好友,与他们一起分享心中的喜悦。其实,像小季这样的情况在崂山区并不是什么新鲜事。近4年,崂山区已安排370名残疾人到机关、企事业单位、经济组织就业,236名残疾人到42家福利企业集中就业。他们还想法设法发展公司带农户的残疾人就业工作,积极争取国家康复扶贫贴息贷款140万元,支持五龙养殖场、万来客茶厂、万里江茶厂,采用公司带农户脱贫致富模式,共辐射带动57名残疾人脱贫。近几年来,崂山区为每名残疾人个体就业者提供1000-5000元的就业扶持启动资金,并在工商、税务等方面的政策幅度内给予优惠待遇。目前全区有325名残疾人实现个体就业,并得到减免个体营业税、工商管理费、市场建设管理费等政策优待。

  住上新房子,娶上新媳妇,再有一份稳定的工作,这在许多人看来是"想好事",下葛社区聋哑人姜兆良就摊上了这样的好事,乡亲们都说他"好福气"。崂山区从2003年开始率先实施残疾人危房改造安居工程,到2005年,市、区政府和社会各界共出资780余万元,新建、修缮房屋2.2万平方米,在全国率先全部完成382户贫困残疾人危房改造任务。

  崂山区先后荣获"全国残疾人宣传工作先进区"和"全国残疾人就业工作先进区"称号,他们帮助贫困残疾学生完成学业的做法和在全国率先实施城乡一体化的基本养老、基本医疗补贴制度曾在全国多家新闻媒体宣传。崂山区创立救助及奖励贫困残疾学生的机制,对所有在校贫困残疾人学生,每年按照义务教育阶段300元、高中(中专)500元、大专1000元、本科2000元的标准给予补助;对新考入大学或研究生的残疾人,另外按照专科2000元、本科3000元、研究生5000元的标准给予一次性奖励,目前全区共有821名贫困残疾学生得到奖励或救助。此外,崂山区还建立了由宣传、司法等有关职能部门参加的残疾人法律援助服务站,建立了律师、公证员和志愿者为骨干的法律援助队伍,免费为残疾人提供法律援助服务。广泛动员社会力量,开展了以"帮、包、带、扶"为主要内容的"结对子献爱心助残扶贫"活动,全区有61个单位与残疾人贫困户结成了帮扶对子。

  从2006年开始,全区残疾人的基本养老保险和基本医疗保险给予50%补贴的同时,提高了享受最低社会保障的残疾人生活补助标准,城镇低保残疾居民在享受每人每月260元最低生活保障的基础上,一、二级残疾增发生活补助130元,三、四级残疾增发100元;农村低保残疾居民在享受每人每年1500元最低生活保障的基础上,一、二级残疾每月增发生活补助80元,三、四级残疾每月增发60元。据有关部门介绍,崂山区增发的残疾人生活补助金标准居全国前列。

  (宋学春李慧孙景军)

  (人民网青岛9月4日电)
(责任编辑:张勇)

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