近日,乌克兰政坛又发生了一场风波,总统尤先科和总理季莫申科之间大打嘴仗,美联社的报道说,“这是两人交恶以来的最大规模争斗”。
9月2日,在乌克兰举行的议会休假后的首次全体会议上,季莫申科联盟、地区党和乌克兰共产党的议员们在投票过程中行动一致,通过了《内阁法》修正案等一系列法律,对总统的权力加以限制。
亲尤先科的“我们的乌克兰-人民自卫联盟”随后作出反应,连夜召开紧急会议,决定退出执政联盟。尤先科还在3日发表电视讲话说,议会已经开始一场“政变”。议会日前通过的《内阁法》修正案等法律违反宪法,他将予以否决。季莫申科随即也发表电视讲话,反击尤先科,指责他故意破坏执政联盟,并敦促“我们的乌克兰-人民自卫联盟”回归执政联盟。
人们还注意到,日前发生的格鲁吉亚和俄罗斯之间的冲突,也曾是尤先科和季莫申科互相指责的一个内容。格俄冲突发生后,亲西方的尤先科总统明确表态支持格鲁吉亚,并签署命令,规定俄罗斯黑海舰队进出乌克兰国境及在乌境内驻地以外调动必须严格遵守相关程序,还说要提高黑海舰队在乌克兰港口驻扎的租金。尤先科指责季莫申科在南奥塞梯冲突中未支持格鲁吉亚,称她“叛国”。季莫申科反驳说,她支持格鲁吉亚领土完整,但不愿本国卷入任何冲突。
其实,乌克兰政坛这次又发生风波,原因主要有二,一是执政联盟基础不牢固、内部不团结;二是在为即将举行的总统大选“热身”。
乌克兰自2004年底爆发“橙色革命”以来,政局一直处于动荡之中,在短短几年时间里,就举行了两次议会选举。去年9月乌克兰提前举行第6届议会选举,结果没有一个政党获得议会多数。这届议会450个席位中,前总理亚努科维奇领导的地区党占175席,“季莫申科”联盟156席,“我们的乌克兰-人民自卫联盟”72席,成为议会最大的三个政党。但三党都不占决定性优势,他们必须寻找盟友才能组成议会多数。尤先科与亚努科维奇因为根本立场不可调和,他们的党很难走到一起。这样,季莫申科联盟和“我们的乌克兰-人民自卫联盟”在议会中组成“橙派”执政联盟,成立了以季莫申科为首的联合政府。但是这个联盟的根基很不牢固,早在这次议会“政变”前,双方就已经多次闹出不合。今年5月,由于季莫申科联盟的议员封锁了议会讲坛、主席团和政府包厢,致使尤先科总统连国情咨文都未能发表。
更为重要的是,明年乌克兰要举行总统大选,尤先科、季莫申科和亚努科维奇3人可能都会参选,目前各方正为选战筹划。特别是季莫申科从来不甘心只做“作为总统伙伴的”总理,当初当总理也无非是为在2009年总统大选时挑战尤先科准备一个平台。据路透社报道,现阶段民意调查显示,季莫申科的支持率领先。最近一段时间,尤先科总统不断公开指责政府工作不力,引起季莫申科领导的政治力量的不满。季莫申科说,尤先科在借机打压她,以防她赢得下届总统选举。
接下来,乌克兰政局将如何演变?乌克兰宪法规定,执政联盟如10天内未解决退盟纷争,就要解散。执政联盟解散后,议会需在30天内结成新执政联盟,而后一个月内组成新内阁,否则总统有权解散议会。由于目前乌议会各党派似乎都不愿意重新举行议会选举,因此,如果10日内“我们的乌克兰-人民自卫联盟”的议员们还不返回执政联盟,就有可能组成以季莫申科联盟和地区党为主导的新执政联盟。当然也不排除旧的执政联盟彻底破裂、新的执政联盟组建不起来,最后解散议会重新举行选举。但这样一来,有专家认为,除非修改选举法,否则重新举行议会选举不会改变政治力量对比,选后政局的混乱还会继续。