国际油价百元关前挣扎 油价分步改革呼声再起

　　早报记者李晓辉

　　专家普遍认为，现在国内成品油价格倒挂幅度明显缩小，应抓紧时机理顺成品油价格机制。刘建平 制图

　　昨晚至记者截稿时，纽约商品期货交易所10月交付的原油期货开盘价格最低达到102.06美元/桶，近半个月以来，在摸高147.27美元/桶后，国际油价似乎无法阻止一路杀跌的惯性，不断创出今年以来的油价新低，离跌破100美元/桶大关仅仅一步之遥，好比当时中石油（601857.SH）破发时“挣扎”之状。

　　随着国际油价持续回落，国内业界对于成品油价格改革的呼声再次提高，业内专家普遍认为，现在国内原油与成品油价格倒挂的幅度在显著缩小，我国应抓紧时机，进一步理顺成品油价格机制。

　　油价带动的通胀已到顶

　　一直以来，政府对于能源价格改革最为担心的就是CPI、PPI的上涨。进入今年以来，国际油价的持续上涨带动几乎所有原材料的上涨，推动我国工业品出厂价格（PPI）走高，增加了通胀压力。

　　不过昨日国家统计局刚刚公布的数据显示，8月份，CPI总水平同比上涨4.9%。这已经是连续第三个月下跌。多位业内专家和机构均对未来CPI的走势表示乐观。国务院发展研究中心研究员张立群表示，CPI目前的涨幅基本上已达到最高点，预计今后会有所回落。莫尼塔咨询公司首席经济学家马青表示，随着食品价格进一步回落，CPI还将继续往下走。中原证券宏观经济分析师何卫江昨天也认为，就目前情况来看，全年CPI保持在5%－6%的可能性较大，但也不排除CPI控制在4.8%左右的可能性。

　　另外让人忧心的是PPI的指数依然居高不下，不过后势的走向并没有实际数据看到的那么悲观。昨日国家统计局发布的数据显示，8月份PPI总水平同比上涨10.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨15.3%。

　　中国社科院工业经济院所工业发展研究室研究员赵英对早报记者表示：“工业指标是一个领先于经济走势的指标，数据出来后，会有一定的翘尾因素，8、9月份仍然会延续，不过料在10月份以后会有所回落。”申万研究所宏观策略分析师李慧勇指出，10.1%左右的增速已经位于本轮PPI上涨的顶部。国际大宗商品价格（包括国际油价）的调整已使PPI上涨成为强弩之末。海通证券研究所高级宏观经济分析师陈勇表示，前期推动国际大宗商品价格和原油价格上涨的主要因素包括需求强劲、弱美元以及国际投机资金的炒作。目前这些支撑因素正逐步消失，全球经济放缓已使需求量有所减少、美元已经出现走强迹象、国际炒作资金也开始退潮。国内生产资料价格有望继续回落，使未来PPI上升空间有限，10%左右的增速已经处于顶部区域。

　　进口、炼油已不亏损

　　国际油价在今年7月11日达到147.27美元顶峰后持续大幅回落，国内两大石油公司的压力也在逐步减小。业内人士认为，现在生产汽油已经不再亏损，生产柴油亏损幅度也在缩减，炼油企业已经接近保本线，目前进口汽、柴油已经能够实现盈利，不过值得注意的这是在成品油进口增值税退税仍然在执行的前提下。

　　据多家机构测算，当国际油价跌至115美元/桶左右时，我国汽油进口开始有盈利空间。加油站网数据显示，以116美元/桶的油价为例，93号汽油进口完税价约8468元/吨，返还增值税之后仅约7238元/吨；国内93号汽油零售价约为8000元/吨，即便批发价也在7800元/吨左右。另外据易贸资讯提供的最新数据显示，9月10日，以新加坡交易市场FOB完税价格，汽油进口利润为每吨780元/吨，柴油进口利润为830元/吨。

　　另外，炼油企业在目前油价的情况下，也基本上实现了盈亏平衡。8月27日中石化（600028.SH）在中报中披露，“外购原油平均加工成本人民币5326元/吨(折合102.66美元/桶)”。上海高桥石油化工公司相关负责人告诉记者，虽然原油来源不同、企业设备不同、加工难易不同，不同企业炼油保本价不同，但通常炼油企业保本价在国际油价95美元以下，也有的企业炼油保本价在国际油价114美元以下，因此目前的103美元大体上说接近保本价。

　　成品油价稳健分步调整

　　事实上政府高层官员多次表示了中国要积极稳健地推进能源产品价格改革。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝此前就表示，“奥运会以后国内成品油价格的变化，要根据奥运会后中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。”

　　就在最近的9月1日，中国人民银行胡晓炼副行长在阿根廷央行货币与银行研讨会上表示，中国政府要适时、稳步推进油、电等资源性产品价格改革，对资源性产品价格的市场化改革采取择机分步调整的策略。他进一步表示，多年来，中国资源性产品价格偏低，未充分反映资源稀缺性和环境损害成本。从长期看，需要对资源价格形成机制进行改革。但从短期看，资源性产品价格上调会使通货膨胀压力显性化。例如，今年6月，提高汽油、柴油价格，使价格改革保持在可承受的范围之内，保持了经济社会的基本稳定。

　　能源战略专家武建东告诉早报记者，目前国际油价下跌是中国成品油价格改革的重要契机，成品油改革应分三步走：第一，加大力度理顺国内成品油价格机制，包括油价、燃油税养路费等多种因素；第二，成品油价格要与国际价格接轨。第三，中国将最终全面推进能源要素市场的市场化，并掌握重要能源的国际定价权。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授认为，我国应加紧推进成品油定价机制改革，但不要一步到位，这其中还是要考虑承受力的问题。

　　无论国际油价高或低，我国适时理顺成品油价格势在必行，当然在国际油价走低的情况下调整，对我国更为有利。如果按照目前国际油价的水准，再经过两三次小幅调整，我国成品油价格就可以到位。