赵永贤：完善人事人才职能健全公共服务机制

　　访谈：江苏省人事厅厅长赵永贤

　　江苏省人事厅曾因较早提出构建公益性人事人才公共服务体系、建立统一规范的人力资源市场、探索建立“人才特区”试点而备受社会关注。近来，在深入开展学习实践科学发展观活动中，如何将新一轮思想解放引向深入，江苏省委组织部副部长、省人事厅厅长赵永贤体会颇深。

　　记者：多年来，江苏人事部门一直对创新人事人才工作进行探索，在深入学习实践科学发展观活动中，你们将如何进一步解放思想，进一步创新这项工作？

　　赵永贤：解放思想不是空洞的。影响思想解放的障碍很多，但主要的还是职能、机制等问题。在新一轮思想解放中，我们要更好地从整体上把握解放思想的实质和内涵，抓住解放思想的关键和核心，找到解放思想的突破口，使解放思想更有针对性和可操作性。

　　就人事部门而言，我们无论什么时候做什么事，搞什么改革，都不能光想着本地区或本部门的利益；不能追求表面文章、形式主义；不能违背社会规律和群众意愿。人事部门要增强全局意识、发展意识、服务意识、改革意识，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观、价值观，为人事人才工作提供更加优质的服务。

　　特别需强调的是，领导干部要以勇于创新的精神，带头转变不适应科学发展的观念，带头破除影响和制约科学发展的机制，带头提高促进科学发展的能力，真正成为推进科学发展的表率。

　　记者：深化行政管理体制改革的核心是转变政府职能，提高行政效能。江苏人事部门怎样转变职能、完善职能？

　　赵永贤：转变和完善人事人才职能，就是要及时转变那些制约科学发展的职能，尤其淡化人事部门“管”的色彩，强化公共服务职能，切实解决公共服务供给不及时、不同步、不充分、不均衡等问题。

　　转变职能，目的是使职能更加符合科学发展的要求，更好地发挥生机和活力。完善人事人才职能不仅要创新管理模式，提高服务效能，更要以公共性、公益性、公平性、普惠性为导向，以解决公共服务发展相对滞后、总量供应不足、分配不够均衡为目标，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的基本公共服务体系。在此基础上，服务更要突出社会效益。

　　江苏省人事厅从2005年以来，一直坚持人才人事公益性服务，人事代理、档案管理、人事考试、人才评价、人才培训等，逐步从有偿收费向无偿服务过渡。人事部门代管的流动人员档案管理费，国家核定收费标准是每份每年240元，但我们为了给大学生就业提供更好的服务，早在前几年就减少到每份每年120元。仅此一项，每年减少收入上千万元。近期，我们还打算取消档案保管的收费职能，彻底告别人事档案保管收费的历史。

　　记者：健全机制是一项长期而艰巨的任务，江苏人事系统在完善机制方面，进行了哪些探索？

　　赵永贤：机制就像人身上的脉络，脉络畅，生机勃勃；脉络不畅，暮气沉沉。好的机制能够激发发展活力。健全机制对人事部门来说，既是当务之急，也是一项长期任务。近几年，我们在创新人才人事工作机制方面做了一些探索。比如，坚持公务员“凡进必考”机制、机关事业单位收入正常增长机制、社会化人才评价机制、专业技术人员继续教育机制、各类人才市场信息贯通机制等，都十分有效地促进了人才创新创业。

　　当前，我们也应看到，还有许多机制亟待健全。比如，人才流动的体制性障碍有待进一步打破，城乡、区域、行业、身份以及所有制之间的流通渠道还未完全贯通；统一的人力资源市场体系尚未完全建立；人才激励政策需要进一步完善等。今后，我们要下大气力对人事人才机制进行梳理，用2—3年的时间构建起更加合理、充满生机、有利于人的全面发展的人才引进集聚、人才能力提升、人才权益保障、人才分配激励等新机制，不断激发人事人才工作的活力，为经济社会发展提供更多更好的人事人才服务。（记者盛若蔚） (来源：人民网-《人民日报》)