上海市初中生五年减45% 高中教育面临生源短缺

教育专家建议：上海中等职校面向全国招生

    本市初中生五年减45% 高中教育面临生源短缺

　　□晚报记者 李征 钱钰 报道

　　“10年前，我教的高三班共59位同学，5年前是45位同学，今年只有20几位。照这样发展下去，我们的饭碗恐怕都保不住了！”教师节前后，一些高中教师的担忧不时传到记者耳中。同时，细心的家长和学生也不难发现，不少高中的班级数“缩水”，教室“宽敞”了，老师“超员”了……不知不觉，沪上高中真正迎来了“小班化”。

　　■五年内本市初中毕业生减少45%

　　2003年，本市初中毕业生17.64万人，升学率为98.32%，普通高中招生与职业技术学校招生之比为55.9:44.1；到2008年，初中毕业生数为9.66万，升学率约为97.1%，普通高中与中职校录取人数大体相当。也就是说，在过去五年时间中，上海地区的初中毕业生数减少45%。

　　与此相应，本市中等职业学校的招生数也从2003年的7.5万名下降到4.8万名左右，下降了26%。

　　【学校现状】

　　一所高中三层楼面空置

　　一高中三层楼面空置、“师多生少”导致一些高中教师离开讲台、某高中班级数连续三年出现 “几何级数递减”……据统计显示，在过去五年中，上海地区的初中毕业生数减少45%。

　　“我们学校现在有三层楼面空着，1/3的教学资源基本闲置。 ”在某人口导入区，一所市实验性、示范性高中的老教师不无担忧地向记者表示。过去，该校每个年级有14个班，而如今只有8个班，班级数减少近一半。在该区一所普通高中，两年前高三年级共188人，今年只有120人，人数减少超过1/3。

　　学校也只好将闲置的教室 “改装”成选修课、社团活动等专用教室。虽然不少校长坦言，班级“缩水”了，教室“宽敞”了，实行“小班化”教学，认为其有利于教师与学生进行沟通，注重对学生个性的培养和全面发展，符合教育现代化要求，但背后也隐藏着一个不可否认的事实——本市高中教育面临生源短缺压力。

　　教师“铁饭碗”松动

　　“器材、设备的闲置还好处理，最让学校头疼的是教师结构性过剩问题。”一高中教师叹气说，学校已连续三年高一招8个班，“过去每年级11个班，三年减招就意味着要减掉9个班主任，这可是几何级数的递减！”这位老师说，以前，一个语文老师要承担两个班的教学任务，还嫌人手不够。现在，一个语文组居然多出四、五位教师。“主科老师还好，原本就要靠几个班级‘养活’的副科老师，这个‘铁饭碗’看来端不住了！ ”

　　记者发现，为了解决结构性过剩问题，针对一些表现平平的教师，学校提前打好预防针，向其说明严峻形势后，就不再与其续签合同，老师们也只好“另谋出路”；有些学校则引入类似于“末位淘汰制”的人才流动机制，通过综合考评淘汰一批教师；也有部分学校将过剩老师转移至学校链的初中部。

　　在某人口导入区，多所学校都在两三年内通过各种方式淘汰了10来名教师；全区仅有一所中学因特殊原因，暂不存在教师 “超员”现象。

　　“一个老师的成熟期至少需9年。现在生源减少，学校不能随便减员，几年后高峰来临时，到哪里再去找那么多成熟的老师？”对于一些学校减员的做法，一些教育专家在理解的同时又表示忧虑。

　　中职校生源五年下降26%

　　“生源短缺的压力在职校则表现得更尖锐一些。”某中心城区一所职校的校长向记者叹苦经，中等职业学校的招生数从2003年的7.5万名下降到今年的4.8万名左右，下降26%，普通高中面临生源锐减压力，可想而知，职业学校人数减少更多，对于本来发展就举步维艰的职校而言，生源同步减少更让中职教育“雪上加霜”。

　　这位校长说，去年该校招收580多位学生，鼎盛时期则招过700多位学生。 “今年只招了400多人，据说明年的初中毕业生将跌入谷底，生源锐减是可以预见的。 ”最令校长头疼的是，随之而来的专业教师结构性矛盾突出的问题。“这个矛盾从前年开始越来越厉害，我们明显感到职业学校教师队伍中，结构性矛盾日趋凸显。 ”

　　校长举例说，职校的教师专业性都很强，一旦报考美术的学生少了，美术老师出现过剩，又不能将其随便换到别的专业，所以很头疼。目前，学校也在积极转变，帮助老师转专业、改专业，或输送到行业中去，再或是进修相关新专业。

　　为了解决以上矛盾，学校也在积极进行生源拓展，例如开发职后培训，请企事业单位的员工来职校进行培训，这样也能解决一部分师资过剩的问题。另外，在政策范围内招收成人中专学生，用来“消化”过剩的老师。另外，开发市场需求、有前瞻性的专业，鼓励老师进修新专业，吸引初中毕业生报考。

　　【家长关心】

　　明年重点高中会否扩招

　　高中生源“缩水”，不少家长很关心，明年重点高中能否扩招？有没有可能高中、中职的录取比例都增加？

　　“目前高中和中职的学生比例大致为6∶4，如果高中扩招，将这个比例改为7∶3、8∶2，学生人数的总盘子本身就在变小，那么中职学校的学生就必然大幅减少。过去上海只有20%的学生能进高中，现在达到60%，高中生的比例已达到社会需求的峰值。 ”不少校长认为，不能因为校舍多了，师资富余了，就盲目扩招，普高和中职之间必须保持一定比例，不能失调。普高的比例不宜增加，上大学不是唯一出路，社会需要足够的蓝领和技术工人，否则社会的人才结构都会出现问题，高中扩招将对高校、就业都产生连锁反应。

　　【专家观点】

　　盲目裁减教员可能导致“青黄不接”

　　对此，本市一位资深教育专家、特级校长表示，由于生源减少导致教师出现超员，但这种过剩只能被称作 “结构性过剩”，并不能真正说现在老师就富余了。 “必须给教师减员以时间和空间。”这位校长建议说，所谓 “时间”就是不可能一步到位，可以通过两、三年逐步将老师减少，给减员一个 “缓冲期”，也给他们一个另谋出路的机会。

　　所谓“空间”，就是实现校际、区县间的柔性师资流动，进行内部消化。 “个别学校可能是小学科老师过剩，但绝大多数学校还是语数外老师超员。 ”这位校长说，一些市重点的老师不妨调整到区重点和完中教书，可能会格外吃香。另外，部分人口导入区可能出现教师超员的情况，但不少郊区急缺老师，区县之间的内部协调也不失为解决过剩的好办法。

　　“另外，政府还可以鼓励教师去进修一段时间，半年或一年，促进专业化发展，暂时缓解过剩问题。 ”他建议，预计高中生源高峰期的来临还需六七年，随着外来人口的逐渐增加，估计到时生源数会翻番，盲目减员可能会导致青黄不接，必须提前作通盘考虑。

　　郊县师资仍短缺应鼓励人才流动

　　高中教师出现结构性过剩，是否上海高中这几年不再需要引进应届师范院校毕业生了？对此，多所高中学校校长表示，这两个问题之间不能划等号，“会产生一定影响，但并不是决定性的，人才不断地流动会带来学校教学水平的整体提升，这也是各所学校所欢迎的。 ”

　　在市中心一所区重点中学，近3年来已经通过“末位淘汰”方式，不再和10来位教师续约，但每年仍会引进一到两名师范院校毕业生，校方认为，通过这种方式，教师在这样的压力之下纷纷迸发出不同以往的教学积极性，学校的教学整体水平也大为提高，而新进的师资在这样的氛围当中，也可以尽快成长。

　　在市区范围内，并非所有区都存在明显的结构性过剩，目前黄浦、卢湾和静安等区较为普遍，师范生在择业时也可以根据各区情况选择学校，加大成功把握性。

　　此外，本市郊县仍存在师资短缺现象，应届生可以将目光转投到这片广阔天地。虽然部分实验性示范性学校近年来接收了不少优秀毕业生，但不少普通中学在吸引人才方面仍然存在一定困难，一些学校仍然要通过“三支一扶”等方式来充足师资队伍。

　　【建议对策】

　　不要给教师制造心理压力

　　在生源明显减少的高中，教师为饭碗忧虑是不争的事实，黄浦区一所完中的副校长建议，各校应该重视教师的心理健康，不要让他们长期生活在职业前途的阴影之下。

　　“其实，生源减少和教师 ‘下课’之间并没有绝对的因果联系！学生少了，学校正好可以实施 ‘小班化教学’，减少教师工作量，保证他们进行精品教育，这样对于老师也是福音啊！”这位副校长表示，在公办学校，政府教育部门根据教师数量发放工资，即使教师数量不变，学校也不会受到太大的经济压力影响。因此，学校不必过多地给教师制造压力，给他们带来不必要的惶恐。

　　他还建议，在已经尝试进行“师资结构调整”的高中，领导层在平时工作当中不要动辄以此为理由发号施令，还应当定期请来心理专家为教师减压。他还对 “末位淘汰制”提出质疑： “末位淘汰”的标准是什么？会不会又被异化为考核升学率呢？那样，只会进一步增加学生和老师的负担。

　　职校可面向全国招生

　　对此，教育专家熊丙奇建议说，把中等职业技术学校的招生、培养目标面向全国，或许是一条不错的道路。此举有四方面功效。其一，可以缓解生源不足对一些中等职业技术学校造成的生存压力 （因本身办学缺乏特色、竞争力的学校除外），使中等职业技术学校的办学资源能够为全国各地的学生所享用，避免中等职业技术学校的重复建设；其二，可以形成优质中等职业教育资源的辐射，客观上说，上海地区的中等职业教育，由于地处经济发达地区，有更好的办学条件与实训场所、实习机会，更有条件形成对其他地区职业教育的辐射；其三，可以进一步拓宽职业技术人才的培养视野，立足区域、面向全国培养产业发展所需的职业技术人才，增强人才的社会适应性；其四，为实现我国大力发展中等职业教育的战略目标（2008年招生规模达到800万），形成全国合力，提供基础。

　　但一些中职校的校长也表示，上海中职教育目前每年有招收外地生3000名的指标。针对于本市高中生源出现的人数缩水等问题，其实外省市同样也面临这一难题，只不过可能比上海滞后一些。一些外省市教委也开始规定“生源不外流”，实行地方保护主义。过多、过量地招收外省市学生可能会引发其他问题，最终还是要服从政府的宏观调控。