浙江上虞启用“认罪轻案程序” 简化办案程序

　　从偷电脑被抓到判刑，仅用33天

　　在上虞检察院试点的这项新制度

　　不仅仅简化了办案程序

　　还能减少犯罪嫌疑人的精神压力

　　通讯员 岳耀勇 沈培钢 芦近远  记者 杨丽

　　沈某，四川人，到上虞不久。

　　8月20日，沈某被依法批准逮捕；昨天，当地法院作出判决：判处10个月有期徒刑，并处1000元罚金。前后用了33天，这么快，在当地是第一次。

　　这是由于上虞启用了“认罪轻案办理程序”。以往，像这样的盗窃案，从小偷被抓到被判，可能要花五六个月。

　　符合三种条件才能使用“认罪轻案程序”

　　8月1日起，全国7个基层检察院开始试点《认罪轻案办理程序实施细则》（以下简称《细则》），上虞市检察院是浙江省唯一试点单位。沈某的案子是浙江省适用认罪轻案程序审理的第一案。

　　符合三种条件的刑事案件可以享受这种“待遇”：事实清楚，主要证据确实充分；犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪；依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。

　　这类刑事案，从公安机关侦查终结并移送审查起诉，到检察院提起公诉，再到法院作出判决，累计办案期限不超过35天。

　　“认罪轻案程序”的两个亮点

　　以沈某的案子为例。

　　8月26日，案子到了上虞市检察院。“建议可适用认罪轻案办理程序办理”，警方在起诉意见书里写道。

　　“他是初犯，认罪态度较好”，检察官唐冠彪调查后发现，此案符合新程序适用条件。最后，上虞检察院决定，此案根据新程序来办。

　　三天后，上虞市检察院商请当地司法局，为沈某指定了一个律师。

　　唐冠彪拿着“认罪答辩笔录”，和律师一起到了看守所。这是这场改革最大亮点之一——“笔录”，为确保犯罪嫌疑人认罪答辩的自愿性和固定认罪的有关内容，同时为保证程序简化提供了坚实的基础。

　　首先，唐冠彪确认沈某的身份等资料：“按新程序，审查起诉和审判分别在10日内审结。”

　　沈某还不知道什么是新程序，唐冠彪解释说，要是采用普通程序起诉和审判，一般各要1个月，沈某猛点头。

　　接下来，是此次改革中的另一亮点：证据开示。“在审查起诉阶段，检察机关将全面开示证据，并就定罪和量刑提出意见”。而以前，这是要到法庭上才展开的。

　　唐冠彪出示了主要证据——笔记本电脑等，沈某都承认了，律师也点头认可。最后，三方在笔录上签字，仅用一个小时，一份“认罪答辩笔录”制作完成，将随起诉书一并递交法院。

　　从案发到判决，此案总花了33天时间，不仅“提高了司法效率，节约司法资源”，也“保障了犯罪嫌疑人的人权，保障了他的诉讼权益。”

　　对犯罪嫌疑人意味着什么

　　这场改革，也可能带给犯罪嫌疑人一种新的命运。

　　“有的轻微刑事案件，如按以往程序办理，从被抓到法院宣判，可能长达半年之久，有时候可能判拘役的（记者注，拘役的法定刑期为一至六个月），到最后可能只能判处有期徒刑了，这不符合宽严相济的司法政策。”

　　除此之外，减少羁押时间，能让犯罪嫌疑人减少在羁押期间的精神压力。

　　简化程序会不会带来新问题

　　按新程序办案，效率是提高了，但会不会造成漏洞，比如犯罪嫌疑人只承认A罪，隐瞒了B罪，而没被发现？

　　“看他犯罪的主要证据”，上虞警方说，“虽然都是轻刑案件，但在侦查取证上，我们都以高标准来办，全面铺开，争取尽可能多的犯罪证据。”

　　轻微刑事案件的这项快速处理程序，有人称为“中国式的辩诉交易”，对此，浙江省检察院有关人士认为，“这不同于西方的辩诉交易制度”，“一旦出现证据有疑问，或辩护律师提出疑议等情况，案件马上转入普通程序处理。”

　　辩诉交易：

　　起源于20世纪70年代的美国，在英美法系和大陆法系的许多国家得到了承认和借鉴。指的是，检察官与辩护律师之间，或者与被告之间可以进行讨论，以达成某项协议。