乌克兰政府大幅减税挽救房市引发争议

　　新华网基辅9月14日电（记者宋宗利 穆黎明） 综述：乌克兰政府大幅减税挽救房市引发争议

　　乌克兰政府日前决定大幅减免开发商向国家缴纳的各种税费，以期降低房屋建造成本，进而拉低房价，满足中低收入阶层的购房需求并帮助房地产市场走出低迷状态。但分析人士对这一决定能否取得预期效果存在很大分歧。

　　乌克兰房地产市场近年来发展迅猛，住房价格大幅飙升。据统计，目前首都基辅市区新房平均房价已达每平方米2500美元，而职工平均月工资仅为600美元左右。此外，银行购房贷款利率不断攀升，8月份20年期的购房商业贷款平均利率已高达20．9％，而且银行要求购房者的最低首付比例要达到35％以上。高房价加之高利率使得普通居民只能“望房兴叹”。

　　一方面是广大居民买不起房，另一方面是开发商为保住利润坚持不降价。最近几个月，乌克兰的住房价格一直在高位徘徊，销售萎靡不振。基辅市内已有数个楼盘因销售状况不好，造成开发商资金短缺而停工。更令人担忧的是，房地产市场目前的状况使乌克兰银行业面临出现巨额呆坏账的风险。信用评级机构标准普尔公司9日公布的一份报告显示，乌克兰银行体系目前风险“相当高”，位列最差的一级。

　　为帮助房地产市场走出困境，政府出台了大幅削减税费的政策。此前，开发商应缴纳的各种税费约占住房建造成本的49．5％，减免后的税费将只占建造成本的4％。乌克兰总理季莫申科说，该决议的实施将大大减少开发商的建造成本，为降价提供了空间。绝大多数房地产开发商也对这项决议表示欢迎。

　　但也有开发商认为，在目前缴纳的税费中约有一半交给地方政府。根据乌克兰法律，地方政府对是否征收这些税费具有决定权，其作为利益既得者未必会执行中央政府的决议。另外，这些开发商还认为，政府出台这一政策加大了潜在购房者的降价预期，使其不急于出手而持币观望，这将使房屋销售状况雪上加霜。

　　市场分析人士说，由于原材料价格和人力成本上涨，乌克兰房地产开发商目前的平均利润率约为20％，尽管降低房价使之与需求相适应是走出困境的唯一途径，但由于房屋价格远远超出居民购买力，降价20％至30％都很难解决问题。而且此次出台的政策对在建或已建成的楼盘并不适用，这部分房价不会因此走低，减税政策的效果恐怕要等到两、三年之后才能显现。还有一些市场分析人士认为，房地产市场发展有其自身规律，国家不需要调控房价。

　　此间金融专家指出，乌克兰目前的房价上涨已远远脱离了经济基本面发展的支撑，如果政府不进行调控，房地产市场最后只能以“崩盘”的形式“硬着陆”，这将对国家的金融安全和经济发展造成巨大冲击。