河北邯郸建立“上游污染下游”生态补偿机制

　　新华网石家庄9月15日电 （记者杨守勇）河北省邯郸市近日联合制定下发《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的意见》，决定在境内子牙河流域实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制。这意味着下游的县（区）如果污染物超标将会获得上游县（区）的生态补偿资金，从而有效遏制该流域“上游污染下游”现象。

　　邯郸在系统分析了全市总量减排工作现状的基础上，明确实行总量和工程双目标控制、加快推进重点工程建设、健全激励约束机制等10项措施。该意见明确提出决定在子牙河流域实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制。各级财政每年要拿出一部分资金用以支持环保基础设施建设、淘汰落后工艺、环境监测监管能力建设等，设立环保奖励基金，奖励在节能减排等工作中做出突出贡献的单位和个人。

　　据介绍，邯郸市在子牙河流域实施的生态补偿机制，即规定下游的县（区）如果污染物超标将会获得上游县（区）的生态补偿资金。今年3月，为遏制“上游污染下游”现象，扭转子牙河水系水污染恶化趋势，河北省政府正式决定在这一水系主要河流实行跨各设区市界断面水质COD（化学需氧量）目标考核，并对造成水体污染物超标的设区市试行生态补偿金扣缴政策，由省财政厅直接扣缴。邯郸市由于位处子牙河流域上游，因此承担着更多的责任，生态补偿机制也就应运而生。