国务院要求把长三角建成亚太地区重要国际门户

这是4月25日拍摄的苏通大桥夜景。新华社记者孙参摄

　　近日，已经通过验收的苏通长江公路大桥正在为正式通车进行最后准备。苏通大桥连接江苏南通与苏州两市，全长32.4公里，总投资约85亿元，由跨江大桥工程和南、北岸接线工程三部分组成，大桥主跨1088米，为世界最大跨径斜拉桥，创造了最深桥梁桩基础、最高索塔、最大跨径、最长斜拉索4项斜拉桥世界纪录，其雄伟的身姿成为横跨在长江之上的一道亮丽风景。新华社记者孙参摄组图

　　新华网北京9月16日电（周丹丹　江国成） 中国政府网16日发布的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出，要把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户和全球重要的先进制造业基地，具有较强国际竞争力的世界级城市群。

　　这份1万1千字的文件提出了42条促进长江三角洲地区经济、社会、文化等方面发展的重要意见。

　　《意见》要求长江三角洲地区进一步深化改革、扩大开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐与精神文明建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展。

　　《意见》还提出了长江三角洲地区经济社会发展中长期目标：到2012年，长江三角洲地区的产业结构进一步优化，服务业比重明显提高；单位地区生产总值能耗低于全国平均水平，重点地区生态环境恶化的趋势得到遏制；社会保障体系覆盖城乡，公共服务能力进一步增强，基本实现全面建设小康社会的目标。

　　此外，到2020年，长江三角洲地区将形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展；在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，对经济发展的引领和支撑作用明显增强；主要污染物排放总量得到有效控制，单位地区生产总值能耗接近或达到世界先进水平；社会保障水平进一步提高，实现基本公共服务均等化。

　　针对长江三角洲地区由于人民币升值、劳动生产力成本上升、环境成本加大、原材料价格上涨等原因造成的产业转移，《意见》指出要加快发展现代服务业，努力形成以服务业为主的产业结构，要加快以上海国际航运中心和国际金融中心为主的现代服务业发展。同时，全面推进工业结构优化升级，努力建设国际先进制造业基地；鼓励和支持优质资本、优势企业跨行政区并购和重组。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，该地区是中国综合实力最强的区域。实现长江三角洲地区又好又快发展，事关国家改革开放和现代化建设的大局。《意见》的出台将促进长江三角洲地区在高起点上争创新优势，从而实现新的跨越。

　　“继续推进重大改革试验，加快建设统一开放的市场体系，率先建立完善的社会主义市场经济体制。”这是国务院近日出台的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》对长三角提出的要求之一。那么，长三角在今后的发展中会推进哪些重大改革试验，以及如何推进呢？

　　在国务院出台《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，要求长三角“努力形成以现代服务业为主的产业结构”，加速产业升级步伐的大背景下，长三角产业转移这块“大蛋糕”正在深深地吸引着中部省份和周边地区。

　　若想沿着长三角的边界画一个“圆”，那么，如今要找准“圆心”越来越难了。但“圆心”模糊并不代表上海在长三角地区“领头羊”地位的弱化。相反，长三角其他城市的发展与上海之间的依存度正日益增强。