近几年来，广东省法院平均每年受理执行案件达26万件左右，涉及标的金额超过1100亿元，居全国首位。但在执行结案中，被执行人自动履行、和解执行结案的仅占26%，而依靠强制执行结案的达36
%“赖债”成为一种社会普遍现象的主要原因，在于社会信用制度不完备、赖债成本低。
联动机制使赖债者因限制生产经营而无利可图；因限制从业而无事可做；因限制高消费而无福可享；因列入债务人名单公开曝光而无处可藏；因限制出境而无路可逃
本报记者 邓新建 本报通讯员 范贞 林晔晗
“今后，广东的执行工作不再是法院单打独斗地唱"独角戏"了！”
今天，广东省的省法院、省检察院、省公安厅、省发改委、省国资委、省国土厅、省建设厅、省工商行政管理局、省地税局、省银监局、人民银行广州分行等部门的负责人齐集珠岛宾馆，他们商谈的中心议题只有一个———联手对付“老赖”，破解执行难。
记者从广东省委政法委今天召开的首次执行联席会议上获悉，该省十一个部门已联合建立的执行联动机制，即以法院执行案件管理信息系统为基础平台，与上述部门的管理机制形成联动关系，当被执行人不主动履行生效法律文书时，法院的执行措施、制裁性措施和上述管理部门协助措施将同时启动，对被执行人的消费、信贷、投资、置业、出国、出境等各个方面加以约束和限制，进而使其丧失社会信用度，提高赖债者的失信成本，使其付出沉重代价，迫使其主动履行生效裁判，从源头上、根本上治理“执行难”。
据广东省高级人民法院常务副院长陈华杰介绍，近几年来，广东法院平均每年受理执行案件达26万件左右，涉及标的金额超过1100亿元，居全国首位。但在执行结案中，被执行人自动履行、和解执行结案的仅占26%，而依靠强制执行结案的达36%。被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人不配合等因素依然制约着法院执行工作。特别是被执行人不但不自动履行生效法律文书确定的义务，甚至敢于转移、隐匿财产，逃废悬空债务甚至暴力抗拒执行。
有关人士指出，当前“赖债”成为一种社会普遍现象的主要原因在于社会信用制度不完备、“赖债”成本低。
针对上述问题，今年6月4日，广东省委办公厅、省政府办公厅联合转发了广东省委政法委等部门《关于联合建立执行联动机制的意见》，明确要求法院、检察院、公安机关、发展改革部门、国有资产监管部门、国土资源部门、建设管理部门、工商行政管理部门、地方税务局、人民银行、银行监督管理部门等十一个部门和单位，共同建立执行联动机制，实现“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合，法院主办的综合治理执行难”的工作机制。
广东省委政法委秘书长朱穗生对记者说，启动执行联动机制有原则性的规定，即对有能力履行而拒不履行法院的生效判决的被执行人才能启动联动机制，而查明被执行人确实没有履行能力的，再启动联动机制就会浪费司法资源。
据介绍，根据涉及案件的具体情况，申请执行人可以向人民法院申请启动执行联动机制。法院决定启动后应当制作决定书和协助执行通知书等有关法律文书，送达有关部门。联动机制的建立使联动各部门实现了信息互联、互享，职能互补，齐抓共管，变为以强制执行为主为强制执行与联动威慑、促使自动履行相结合，使赖债者因限制生产经营而无利可图；因限制从业而无事可做；因限制高消费而无福可享；因列入债务人名单公开曝光而无处可藏；因限制出境而无路可逃，使赖债者成为人人喊打的“过街老鼠”，为其赖债行为付出高昂的经济自由及道德成本。
记者了解到，广东的执行联动机制实行以来，一批“骨头案”、“钉子案”得到了解决。
本报广州9月17日电
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