常小兵:号码携带并不意味非对称管制启动

　　目前，政府推出非对称管制政策成为业内关注的焦点。也有报道称，工业和信息化部于9月4日向天津、深圳两地管局和当地运营商下达了关于“号码可携带”的相关文件，要求此两地管局从地市公司开始部署，10月份正式试行该政策，要求除TD专属号段157外，其他号段的用户均可实现跨网(公司)的携号转网。

　　对此，中国联通董事兼首席执行官常小兵在9月16日的股东会上证实，目前确实接获通知，在天津及深圳进行号码可携的试验，但他强调，这并不代表政府正全面启动保持行业均衡发展的政策。

　　5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》(下称《通告》)中表示，将“在一定时期内采取必要的非对称管制措施”，并建立和完善与之相适应的监管体制。

　　据报道，中电信已联合联通向有关部门提交材料，要求对中移动实行非对称管制。虽然该说法没有得到运营商官方的证实，不过，非对称管制的“暗战”已展开。

　　工信部电信研究院通信政策与管理研究所副所长陶青近日表示，携号转网政策还属于试验阶段，最快将于一年后出台。目前的试验属于模拟仿真试验，还没有现网试点。如果实施这一政策，将打破老运营商的垄断，使其丧失壁垒优势，鞭策新老运营商降低运维成本，提高服务质量，增设新式业务。

　　国泰君安电信业分析师冯丹丹也表示，“非对称管制”对中移动的影响最大，而未来3G业务的展开就一定为各营运商带来投资成本的上升，对联通更带来折旧问题。她认为，“非对称管制”措施将是一步步推出，未来的措施可能包括号码可携、开放漫游、限制市场份额及调整网间结算标准等等。（王冀） (来源：赛迪网-通信产业报)