李林：个别立法谋私对法制建设产生消极影响

　　人民网无锡9月19日电　（记者常红）“民主法制建设的实践还有若干不尽如人意的地方，人治现象、立法谋私、执行不严，在一些地方、个别人身上还有体现，也会对法制建设产生消极的影响。”今天上午，中国社会科学院法学研究所所长李林在第三届中国?无锡“法治建设”论坛开幕式上指出当前社会主义法制文化建设面临的主要问题。

　　李林指出，中国传统文化根深蒂固，现代先进的道德文化明显缺失，特别是民主法制文化明显缺失，比如表现出来的形态和内容就是重人治轻法治，重个人轻国家，重权利轻责任，社会道德观念的淡化，一切向钱看，其次，社会主义市场经济仍然不健全不发达，存在一些问题。

　　此外，中国法律体系还不完全，十七大提出下一步我们要完全中国特色社会主义法律体系，法律体系有立法空白，法律制订出来后又相互的冲突，彼此矛盾，既有立法中的立法部门保护主义没有被清除，也有某些立法缺乏可操作性、可规范性，这些一些都影响了法律的实施，影响了人们对法法制权威的认可，都会导致法制建设的障碍。这些都对我们建设社会主义法制文化有负面和消极的影响。

　　李林认为，加强公民意识教育一方面是向公民灌输民主法制建设理念，另一方面是向全社会弘扬法制文化建设，这方面不能照搬西方的经验，加强公民教育是加强法制文化建设的主体工程、基础工程，关键应当针对领导干部进行公民意识教育，对不同公民，不同类型的领导干部开展不同的有效形式，把法制宣传教育和公民意识教育紧密结合起来，把各种科学文化学习和教育与公民意识教育紧密结合起来。

　　李林表示，法治建设必然是长期的，不可能一蹴而就。对领导干部要强化他们四个意识：要强化公民、干部的公仆意识，使干部真正铭记公民是国家的主人，自己永远是仆人；强化法制意识；强化服务意识，使所有干部铭记公仆的理念，人民的利益高于一切，要坚持以人为本，执政为民；强化责任意识，使干部铭记掌握的权利不是特权，而是责任，必须对人民、法律负责，如果滥用权利必将承担法律责任。

　　李林指出，我国法制文化发展不可能太超前，也不能太滞后，整个国家来说是摸着石头过河的过程，我们没有统一和绝对的模式，一定要因人而异，因时而异，因地而异，领导干部要起带头作用，把法治文化提升到自觉的高度。