9月4日，美国共和党总统候选人、亚利桑那州国会参议员麦凯恩（左）和他的竞选搭档、阿拉斯加州女州长佩林在圣保罗举行的美国共和党全国代表大会上向支持者致意。当日，麦凯恩在共和党全国代表大会上正式接受了美国总统候选人提名。新华社记者张岩摄
8月23日，在美国伊利诺伊州的斯普林菲尔德，美国民主党总统候选人、伊利诺伊州国会参议员奥巴马（左）与竞选伙伴拜登一起出席竞选集会。奥巴马当天宣布，他已选择特拉华州国会参议员、参议院对外关系委员会主席拜登为竞选伙伴。新华社/路透
距离11月4日美国总统选举日尚有一个半月，民主党和共和党总统候选人贝拉克·奥巴马和约翰·麦凯恩却已经暗中考虑当选总统后的接班事宜。
准备接班 《纽约时报》21日报道，民主党方面说，曾在比尔·克林顿任内担任白宫办公厅主任的约翰·波德斯塔将为奥巴马接任总统作准备。
共和党方面则表示，如果麦凯恩胜出，威廉·蒂蒙斯和约翰·雷曼可能将在新总统当选至就职之间领导过渡团队。这两人非等闲之辈，前者是活跃在华盛顿政界的著名说客，客户包括美国石油业协会和美国第二大住房抵押贷款机构“房地美”；后者则在罗纳德·里根任总统时出任海军部长。
报道说，麦凯恩的交接准备团队和竞选团队大本营都在弗吉尼亚州阿灵顿县，奥巴马的换届筹备班子则独立于竞选班子在华盛顿展开工作。
双方拒绝透露交接准备更多细节，称这可能会让公众误会候选人自大狂妄。
白宫行政管理和预算局负责人克莱·约翰逊证实，奥、麦阵营都已经与白宫工作人员接洽。“双方都在为明年1月20日接管政府作准备。选前所做的工作，无论正式还是非正式，比以往任何时候都多。”
恐怖威胁 政治学家和一些曾在白宫供职的工作人员认为，这类准备工作可能几个月前就已开始。
马里兰州陶森大学政治学教授马莎·库马尔说，美国经济现阶段陷入困境，美国政府有阿富汗和伊拉克两场战争缠身，因此，“尽早安排交接班事宜显得比以往任何时候都更重要”。
国土安全部副部长伊莱恩·杜克说，恐怖分子也喜欢在政府交接期间作乱。
杜克举例说，纽约世界贸易中心大厦1993年首次挨炸，发生在比尔·克林顿就任总统5周后；西班牙首都马德里火车站2004年发生爆炸，那是在西班牙议会选举前3天；2007年英国首相戈登·布朗就职后没几天，伦敦和格拉斯哥就接连发生爆炸。
负责麦凯恩交接准备的雷曼说：“每次交接都会出现3个月至一年真空……"9·11"事件发生时，布什总统指派的国土安全负责人员只有3成到位。那时他就职已经8个月。”
当务之急 民主党人和共和党人一致认为，交接工作首要议题是确定新一届白宫高级官员的名单，甚至优先于任命内阁成员。
长期为民主党做总统交接班规划的哈里森·韦尔福德说：“选定白宫高级助手是一名当选总统为团结初具雏形的政府、使它规范运转并为它提供动力的最重要步骤。”
韦尔福德说，理想状况下，当选总统应当在选举获胜次日宣布白宫办公厅主任人选，感恩节（11月末）前后任命负责经济和国土安全事务的班子，12月中旬确定内阁全体成员名单。
国土安全部副部长杜克说，奥巴马和麦凯恩方面“上周左右”已经申请对大约100人作“忠诚调查”。根据2004年颁布的法律，“主要政党总统候选人可以在选举前要求对未来接班团队成员作"忠诚调查"”。
两党也希望从过去历任总统交接过程中吸取一些经验教训。
韦尔福德说：“民主党在交接班方面不占先。”他举例说，共和党人前总统罗纳德·里根1981年就职后仅一个月便向国会提交一份包括任期四年中预算、税收改革的详尽方案，其中不少建议后来形成法案。
“根据史学家的看法，标准的交接成功范例是里根，而标准的交接失误是比尔·克林顿和吉米·卡特，”韦尔福德评价说。（彭梦瑶）
(责任编辑：张庆龙)
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