内蒙古推进“两个合同”建设

　　本报讯（记者张玺通讯员牛立杰）内蒙古巴彦淖尔市五原县一家企业集体合同不规范，还不与临时工签订劳动合同，不召开职代会。通过巴彦淖尔市工会参与的执法检查，该企业的劳动合同签订率达到100%，还在前不久召开了首届职代会，并经职代会讨论通过重新签订了完善后的集体合同。内蒙古各级工会抓住维护职工合法权益的“牛鼻子”，推进集体合同、劳动合同（简称“两个合同”）建设，取得明显成效。目前，全区建立“两个合同”制度的企业已达14300多家，覆盖职工176万多人。其中，区域性、行业性集体合同覆盖企业2900多个，工资集体协议3914个，职工专项集体合同10052个。

　　据介绍，自治区党委此前制发了《内蒙古党委关于进一步加强工会工作的意见》，要求用人单位必须依法实行劳动合同制度。在自治区总工会的积极推动下，自治区人大常委会出台了《内蒙古自治区实施〈工会法〉办法》、《内蒙古自治区企业集体合同条例》、《内蒙古自治区职工民主管理条例》等地方性法规；自治区十一届人大常委会又将《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》列入了立法规划；开展了《劳动法》、《工会法》、《内蒙古自治区企业集体合同条例》的执法检查；自治区总工会会同自治区劳动和社会保障部门制定了企业集体合同和工资协议样本、劳动合同范本等，为“两个合同”工作提供了法律保障和政策支持。

　　巴彦淖尔市总工会积极参与和配合市人大连续3年开展贯彻《劳动法》执法检查和跟踪督查，将检查情况、整改意见通报市政府。市人大在2007年的换届选举工作中，把企业缴纳职工社会保险费作为企业负责人当选人大代表的必备条件，实行一票否决。

　　通辽市总工会推行“1+X”模式（1是集体合同，X是附加合同，如工资合同等），对不同企业采取不同方法。在国有集体及其控股企业，强调注重程序，健全制度，巩固提高质量；对职工人数较多、企业效益较好的新建企业，要求在平等协商的基础上，独立签订集体合同或工资合同；对人数较少的新建企业，主要通过工会联合会签订区域性集体合同。

　　包头市总工会在创建劳动关系和谐单位与劳动关系和谐工业园区活动中，把开展平等协商签订集体合同、工资集体协议作为考核申报劳动关系和谐单位的重要内容，实行一票否决。同时，深入不同类型企业，对其集体合同签订情况进行调研，对集体合同中没能结合企业实际，导致难以履行的条款，市总领导还亲自参与修改，经企业工会与行政协商后重新签订。

　　目前，内蒙古各级工会推进“两个合同”的有效工作格局基本形成。各级工会积极争取党政的重视和支持，加强与有关部门的协调配合，多方联手，共同推进，逐步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。