广东拟建立资源培育库 每年将推荐25家企业上市

　　本报今天消息 (记者马勇报道) 困扰中小企业多年的融资难问题有望解决———记者从今天开幕的第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会上获悉，广东省正在制作一份未来五年中小企业融资工作的“行动规划”，其中最让中小企业动心的是，有关部门计划建设中小企业上市资源培育库，2010年前，进库企业达1000家以上，并紧锣密鼓地筹划促进中小企业上市方案，每年至少成功推荐25家企业上市。

　　业内人士认为，这对于本地中小企业来说无疑是一个重大利好，中小企业的融资饥渴也将得到缓解。

　　每个地级市20企业入库

　　按照“行动规划”，这个“千家级库容”的上市培育库，将争取每年至少成功推荐25家企业上市。其中，珠三角每个地级以上市，至少要有20家以上的企业入库。

　　据透露，该“行动规划”是一个五年计划，通过建设信用服务网络、完善信用环境为基础,建立中小企业金融机构、培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作等“思路”解决优良中小企业融资难题。

　　“行动规划”主要任务就是直接解决中小企业融资问题，2009年将开始建立区域性的产权交易市场和中小企业上市资源培育库,2012年实现建设目标。

　　广东省有关小额贷款公司管理办法出台的时间表还无法确定。根据规划，珠三角民间商业性小额贷款公司的试点工作将在2009年展开，同一时间推进的金融创新举措，将还可能包括“中小企业债券融资试点以及村镇(社区)银行、民营银行试点”。

　　为了把这些规划落到实处，2009年广东省有关部门将牵头成立中小企业融资联席会议，针对省内中小企业的融资洽谈会也已经进入筹划轨道。一位参与者说：“希望能在2010年，把这两项内容程序化、规范化、定期化地落实下来。”

　　“行动规划”开始实施

　　虽然“行动规划”还没有正式公之于众，但很多工作已经开始展开。珠三角担保机构的建设正在提速。2008年广东已经开始筹备设立省级再担保机构，每个地级以上市设立1家以上担保机构；到2009年，省级再担保机构将开始运作，全省50％以上地级以上市设立2家以上担保机构、50%的县设立1家以上担保机构；到2012年信用担保体系基本完善。

　　一位熟知内情的人说，中小企业融资难题在于信用体系建设。他认为，不是金融企业没有钱给中小企业发展，关键是没有融资配套的信用体系。

　　所以，“行动规划”首先开展的是建设信用体系。广东省中小企业信用记录与查询服务网当前已经开始建设；到2009年,中小企业信用记录与查询服务网开始运作，2012年实现建设目标。

　　职能部门责任厘清

　　该“行动规划”还对相关部门的责权划分体系进行了初步规划。其中,由广东省经贸委、工商局、广东银监局负责“培育融资中介”；而“直接融资”工作方面,由省金融办、发改委、广东省银监局负责；“信用体系建设”工作上，省经贸委、信息产业厅、人民银行广州分行负责；“融资品种创新”上，由省金融办、广东保监局、广东银监局负责。

　　一位内部人士说，虽然现在的划分还有进一步细化的空间，但是相对以往来说,已是明显的进步。据悉，中小企业的相关工作责权划分，不仅意味着横向主管机构界限的明确，还包括纵向的部门层级区分。

　　规划显示，此次旨在完善中小企业信用担保体系，形成一个覆盖省、市、县的融资担保网络，在全省层面建立信用再担保机构；市、县层面依据区域中小企业的发展规模以及中小企业自身的融资需求建立相应的担保服务机构。

　　“广东省内地市的经济发展水平差距比较明显。”这位内部人士担心，珠三角发达城市设立担保机构的数量和能力应无疑问，但是作为企业转移目的地的粤北市县，未来几年能否响应融资担保机构的建设，暂时还不能“让人踏实”。