建立和完善社区矫正工作机制

　　本报讯（记者刘颖）昨天上午，本市召开社区矫正工作会议，市委常委、市委政法委书记散襄军出席会议并讲话。散襄军强调，要认真学习领会党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，准确把握中央和市委对新时期政法工作的新要求，为开创天津社区矫正工作的新局面奠定坚实的思想理论基础。会议在认真总结社区矫正试点工作的基础上，对全市开展社区矫正工作进行了部署。市委宣传部、市委政法委、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市财政局、市劳动和社会保障局、市司法局的负责同志出席会议。

　　散襄军在讲话中代表市委、市政府，向全市各试点单位五年来的艰辛努力，表示感谢和亲切的问候。他指出，开展社区矫正工作，是深入学习实践科学发展观构建社会主义和谐社会的客观需要，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实要求，是建立中国特色现代刑罚执行制度的历史必然。全市社区矫正工作历经五年的探索实践，各地区、各部门、各单位对社区矫正工作的认识有了较大提高。目前，社区矫正对于我们仍然是一个新事物，还需要去研究、去探索，还需要进一步统一思想，充分认识社区矫正工作的重要意义，切实增强做好社区矫正工作的责任感和使命感。

　　散襄军要求，各级党委政府和各级政法机关，要认真落实中央和市委、市政府的部署，把社区矫正工作作为建设和谐天津、维护社会稳定的一项重要任务来抓，切实加强组织领导，确保这项工作不断创新发展、取得实效。要建立健全社区矫正工作领导体制，进一步完善党政统一领导，公检法司各部门分工负责，其他相关部门大力支持配合，发动全社会共同参与的社区矫正工作格局。要大力加强社区矫正工作队伍建设，着力组建社区矫正工作执法工作者、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者“三支”队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的社区矫正工作队伍，为做好社区矫正工作提供组织保障。要建立健全社区矫正工作保障机制，要将开展社区矫正工作经费列入年度预算，确保经费到位。各级综治办要将社区矫正工作纳入社会治安综合治理目标考核内容。

　　散襄军要求全市各级矫正组织要认真总结试点经验，进一步完善工作机制。大力学习借鉴先进地区成熟做法和经验，大胆探索，大胆创新，逐步建立和完善社区矫正工作制度和运行机制，努力提高社区矫正工作规范化、制度化、法制化水平，确保社区矫正工作有章可循，确保衔接工作无缝对接，确保刑罚执行工作的严肃性，积极建立具有天津特色的工作模式。要明确职责分工，进一步完善衔接配合机制。特别是审判、检察、公安、司法行政、监狱管理机关，要积极履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成工作合力。要按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则切实加强对矫正对象的教育、管理和帮扶，增强社区矫正工作的针对性和实效性。

　　会上，市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局的负责同志作了经验发言。