郑州警方拟拍卖车牌解堵 外地车要交入城费(图)

郑州像这样的场景随处可见（摄于紫荆山立交桥）“Ｐ”牌也不能解决拥堵问题

　　□记者乔伟辉文李康图

　　■经济杠杆一

　　提高繁华路段停车收费标准？

　　9月19日，郑州警方邀请国内有关专家座谈如何解决郑州拥堵问题，座谈会上，有专家提出了提高繁华路段停车收费标准，用经济杠杆调节市区车流量的建议。此言一出，与会人员讨论热烈。

　　郑州市交警支队支队长常志军介绍，根据城市道路交通管理评价指标体系的要求，一等评价标准等级的百辆汽车停车位数需要达到35至45个。按照这个标准计算，郑州市至少需要规划停车位15．96万个，目前郑州市区停车位缺口有13．67万个。

为解决停车难问题，郑州警方近期在路边规划了近6000个停车位。“对于巨大的停车位缺口来说，新增加的停车位显然是杯水车薪。”

　　目前，郑州市的停车收费标准比较单一，不论是繁华路段还是一般路段，只要停车超过十分钟，一般都是一辆车一次收取4元停车费，火车站地区执行的是按时间收费，收费标准比一般要高。有专家称：“停车位是资源，应该由市场供求关系决定价格，繁华路段的停车位供小于求，车停不进去，就应该提高收费；一般路段停车位不太紧张，供大于求，收费标准应该适当降低，这符合市场规律。”

　　　常志军说，根据郑州的实际情况，提高收费标准势在必行。警方正在准备具体方案，拟根据不同时期、不同区域、不同停车场的情况，科学修订收费标准，实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价形式。警方将对现有停车位实行区域差别计时收费，一类区域高于二类、三类地区，地上高于地下，白天高于夜间的差别政策，控制、调节市中心商业区的停车需求，引导机动车停在路外和地下停车场，使现有停车资源得到充分利用。

　　■经济杠杆二

　　外地车辆进郑要交“入城费”？

　　9月22日，郑州市交警支队收到一封署名为“民声”的来信，信中就郑州交通拥堵解决之道提出了中肯的意见与建议，其中写道：“早在两年前，广州、上海、深圳、杭州、珠海等城市对外地车辆都已开始收取‘入城费’，随着经济的迅猛发展，郑州机动车增长速度惊人，交通压力不堪重负。建议郑州对外地入郑车辆收取‘入城费’，用经济手段制约外地车进入郑州市区，从而减轻交通压力。”

　　对其他城市收取“入城费”的做法，常志军解释说，不少大城市为解决交通拥堵或偿还城市筑桥修路贷款，对外地车辆收取10元到15元不等的费用，但这种做法从出台之日就受到各种质疑，不了解郑州交通状况的外地车主很难理解、认同。“他山之石，可以攻玉。”常志军表示，作为交通战略研讨，警方正在考虑借鉴外地的这种做法，在入城路口设站收取入城通行费，采用经济手段促使外地车辆从城市外围的高速公路过境，可以减少为省钱而从市内路桥过境的外地车辆，从而减轻对市区的交通压力。但这项措施具体实施与否，还要听取社会各界的意见与建议。

　　■经济杠杆三

　　拍卖车牌以便控制新车数量？

　　严格控制新车数量，上海开全国先河，实行车牌总量控制，据上海媒体报道，今年8月，上海“车牌额度拍卖投放量为8000辆，是上海车牌拍卖有史以来投放量最大的一次”。上海每月投放市场的车牌只有几千辆，新车上牌要拍卖，每一个车牌，出价高者得。据悉，目前上海每一个车牌的平均价格已经超过了3万元。

　　记者从郑州市车管所了解到，每个工作日，在该所上牌的新车平均为500辆，一年约新增15万辆，这个数字，给本就饱和的郑州交通带来了更大的压力。由于车辆增长过快，郑州原来实行的字母后边跟数字的号牌组合方式能提供的号牌越来越少。5月26日，郑州市车管所推出了机动车自编自选号牌新举措。自编自选号牌有两种固定组合模式：一种是按照豫A××A××的模式进行排列组合，第二种是按照豫A×A×××模式进行排列组合。“这两种模式能组合的号牌也是有限的，总量约为10万个，按照目前的增长速度，不到一年就用完了。”郑州市车管所一名负责人说。

　　“郑州为什么不能借鉴上海的经验，控制车牌投放量，用拍卖车牌的方式控制新车增长呢？”一名多次参与郑州“治堵”讨论的专家建议说，“根据郑州的情况，完全可以借鉴上海的做法。”

　　■拥堵成因

　　郑州交通已成“小病大痛”

　　记者在采访中了解到，郑州拟采用专家和市民提出的用经济杠杆调节市区车流量，实属无奈之举。

　　市民们都知道，平时早晚高峰，尤其是周一上午与周五下午，郑州的花园路、金水路等主干道很少畅通，春节、中秋节等重要节日前，随着外地进郑车辆增多，更是堵得厉害，遇到恶劣天气，车辆寸步难行。“压死骆驼的最后一根稻草”，郑州交通就像一个身体极度脆弱的病人，稍有点头痛发热，就会引发全身疼痛。

　　9月23日，郑州交警支队一名不愿透露姓名的工作人员对记者说，城市交通问题是一个社会系统工程，交警应该负起交通管理的责任，但交通拥堵不是交警一家的事儿，关键还要在提高道路通行能力和控制市区机动车总量上下工夫。“这话也许市民不爱听，对于目前郑州出现的交通难题，最急的就是交警，最累的是交警，挨骂的还是交警！”他希望相关部门和社会各界都能认识到郑州交通面临的压力与困境，共同解决城市发展中遇到的问题。

　　■警方表态

　　“尊重民意”，还需论证和听证

　　“尊重民意，借鉴经验，依法行政。”对于专家和热心市民提出的建议，郑州警方表态说。

　　常志军告诉记者，对于社会各界提出的治理交通拥堵的意见和建议，警方初步是认可的，但还需在更大范围内进行论证和听证。“无论是提高繁华路段的停车费标准、对外地车辆收取入境费用，还是对车牌进行拍卖，都是与民生密切相关的经济问题，对此，警方会慎重对待，确保依法行政。如果法律许可，警方将向市政府提出具体方案，借鉴外地的交通管理经验。”

　　■市民说法

　　“收费要合理，流向要阳光”

　　“经济杠杆调节”说白了就是靠收费来控制车辆流量，对此，在记者随机采访的市民中，不少人表示还是“第一次听到”。“但不论是哪一种方法，都要坚持‘执政为民，立法为公’。收费要合理，流向要阳光。”一市民说。

　　而对提高繁华路段停车费的说法，记者随机采访了10名车主，7人明确反对，3人表示理解，认为将对解决拥堵问题能产生积极影响。

　　对于进郑州要交“入城费”，多数人认为应该收，郑州车本来就够多了，外地车进郑州办事应该先把车停在郊区的停车场，乘坐公共交通工具入城；也有人认为，郑州应该更加开放，“入城费”是一堵无形的墙，将郑州与外界隔离开来。而对于拍卖车牌的说法，有市民说：“广州、北京比郑州交通压力更大，人家都没拍卖车牌，郑州应该看看‘行情’再说。”但也有人认为车牌是公共资源，车主已交了各种费用，政府应该免费提供车牌。