考核处罚既要适时又要适度

　　编辑同志：

　　在企业安全管理中，考核处罚是一种基本的管理手段。对违反安全规章制度者，施以适度的经济考核处罚，具有一定的惩戒和震慑作用，能够及时矫正不安全行为，督促企业员工自觉遵章守纪，从而确保安全生产有序进行。

　　近几年来，我们铁路企业的安全生产形势比较严峻，许多单位对违章违纪（简称“两违”）行为采取了高压政策，以期通过加大考核处罚力度来约束员工的行为。然而，从不少基层单位反映的情况来看，过重的考核处罚虽然在短时间内遏制了违章违纪行为，但时间一长，却产生了许多负面影响。

　　首先，企业一味地强调加大对违章违纪者的考核处罚力度，容易使基层安全管理工作流于形式，变为以罚代管、以罚代教，从而放松了安全管理的基础工作，为安全生产埋下隐患。

　　其次，过于强调加大考核处罚力度，会打击员工安全生产的积极性，容易引发抵触情绪。员工可能会以明哲保身的心态干工作，对一些事故和隐患隐瞒不报，甚至和检查人员打“游击战”。

　　再次，动辄成百上千元的罚款，在具有震慑作用的同时，对于安全检查人员来说，是一个不小的心理负担，撞到员工违章违纪，不抓，有违职责；抓，则着实有些“于心不忍”。这就容易产生安全管理不到位的现象，从而降低了制度的执行力度，弱化了安全管理。

　　笔者认为，考核处罚必须有度。第一，要惩教结合。施行考核或处罚，企业必须依据事先制定好的公布于众的规则进行，同时要进行细致的教育工作，使被考核罚款的员工心服口服。第二，要保证公平。在工作中，要严格按照规章制度，实事求是地对员工进行处罚，并且要就事论事，对事不对人。要保证惩罚政策的一致性，避免对同一种违章违纪行为采用不同的惩罚手段。第三，要防微杜渐。人的不安全习惯并不是一朝一夕形成的，因此，对于处在萌芽状态的不良倾向，企业要及时纠正，避免发生事故时才下猛药。第四，惩罚要及时。企业对违章违纪者的不安全行为考核处罚和教育越早越好。如果在违章违纪者的错误行为发生很长时间后才实行考核惩罚，其效果就不甚明显。江西省郑根炉