产品免检制度可能全面废止 质检总局将专门发文

　　免检制度可能全面废止

　　产品免检办法已废除，国家质检总局将专门“发文”“善后”

　　三鹿奶粉案发导致的“食品免检废止”只是第一张倒下的多米诺骨牌，现在，骨牌正在依次倒下——国家质检总局已经准备全面废止其他生产领域的产品免检制度。

　　9月25日，国家质检总局产品质量监督司的一位人士表示，全面废除产品免检制度的可能性“非常大”，国家质检总局随后将会专门发文进行“善后”。这意味着，在国务院明令废止食品免检制度之后，包括家电等一系列产品生产的免检制度都将被全面废止，在适应了多年的“免检”制度之后，中国企业也将面临一个全新的生存环境。

　　应该废止名牌管理办法

　　此前，作为免检制度法律依据的《产品免于质量监督检查管理办法》实际上已被废止。

　　据了解，食品免检制度被废止后，很多非食品类的企业都向国家质检总局询问免检制度以及免检称号能否继续延续。对于此，他们得到的答复是，关于产品免检制度的调整，将由产品质量监督司负责提出建议和意见。

　　“全面废除免检制度的可能性非常大，因为产品免检办法已经彻底废除了。”9月25日下午，产品质量监督司综合处的一位人士如是说。

　　在曾参与过对国家质检总局诉讼的律师张显峰看来，现在，“虽然旧的免检管理办法废止了，但尾巴没收，新的免检办法可能还会出台。”

　　他所言的“尾巴”，指的是在另外一些仍然有效的文件中涉及的免检规定。国家质检总局2001年发布的《中国名牌产品管理办法》第二十四条规定：中国名牌产品在有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。“如果这个文件不被废止，就不能说免检制度被彻底废止。”他说。

　　免检产品带来监管真空

　　张显峰认定的免检制度的“最后尾巴”，也在面临着“命运的裁决”，9月25日，国家质检总局产品质量监督司的人士称，“不排除废止名牌管理办法的可能性”。但该办法目前仍在“生效”。

　　巧合的是，8月中旬，经国务院批准的三定方案中，国家质检总局不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。就此问题，张显峰也曾上书质检总局，提出废止这一管理办法，事后，他接到了董姓女士的电话，这位国家质检总局的人士称，中国名牌产品评选，“早晚会废除，只是时间问题”。

　　事实上，对于免检制度的质疑已经持续了数年。早在2004年，张显峰就提出了对免检制度的质疑。当时，他分别给媒体和国家质检总局发了公开信。随后几年中，质疑免检制度和中国名牌的浪潮几涨几消。不过，最终推动食品领域免检制度废除的三鹿奶粉事件，几年后才得以到来，让张很感叹，“如果不是这个事件，废除免检制度这个事可能不会这么早到来。”

　　他分析说，免检产品带来了产品生产的监管真空。国家质检总局的监督检查主要涉及生产一块，“但是，他们却自我设定，放弃了法律赋予他们的职责。”

　　在国家行政学院教授汪玉凯看来，“政府和市场的边界应该划分好，政府所做的是确定一个底线。比如说对产品质量的判断，就是合格不合格，不应对质量好坏做出认证，产品好坏要靠市场来判断。”据《中国经营报》