美国国会民主党与共和党两党议员经过长达9天的马拉松式谈判，于28日就总额可达7000亿美元的金融救援方案细节达成一致。根据这一方案，国会将对政府如何使用这笔资金有“话语权”。
政府用钱听国会意见
根据美国众议长南希·佩洛西办公室宣布的方案主要内容，政府将获准分阶段使用7000亿美元用于拯救金融市场。这一方案与政府送交国会方案的最大不同在于如何用钱不是政府自己说了算，而是要听国会的意见。
根据这一方案，财政部将得到2500亿美元的“首付”，拯救方案得到国会批准后即可使用，而总统认为必要时，则可再动用另外1000亿美元，其余3500亿美元则必须在国会评估之后才能使用。
首先宣布两党就救援方案细节达成一致的共和党参议员贾德·格雷格说：“我们已经给了财政部长足够的权力、资源与灵活性。”他说众议院29日就将举行投票。美联社说国会可能要到10月1日才能通过议案。民主党与共和党当天17时召集本党议员，由本党国会领袖向他们做关于这一方案的简报。
离任高管无巨额补偿
根据佩洛西办公室发布的细节，这一方案将允许财政部购买退休基金、地方政府和小银行的不良资产。政府还可利用作为抵押贷款和抵押贷款支持证券所有者权力，帮助难以承担还款压力的购房者修改抵押贷款条件，保住他们的住房。
获得政府救助的金融机构高级管理人员不会得到数额巨大的离任补偿，即所谓“金色降落伞”。众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克说，如获通过，这将是美国历史上第一次有法律对企业高管的补偿做出规定。
除了不把资金一次性批给政府，方案还将在一个由美联储主席等高级官员组成的监督委员会监督下实施，国会调查机构和独立监察长将对实施过程实施严格审查。
美国政府最早希望国会授予它广泛权力购买金融机构不良资产。但这一想法受到来自共和党内部的强烈抵触。一些共和党众议员25日提出救市“B计划”，打算通过减税和为住房抵押贷款相关证券提供政府保险等方式替代政府的方案。在最新计划中，共和党议员为住房抵押贷款相关证券提供政府保险的要求得到满足。美联社说，这可以为政府省钱，因为这样政府就不用把所有不良资产都一口吃下。
除了国会与白宫，两党总统候选人贝拉克·奥巴马和约翰·麦凯恩也在金融拯救方案的谈判中表现积极。两党谈妥方案细节之后，两人都表态买账。据新华社专电记者王丰丰
分析7000亿美元便宜了谁
美国国会民主、共和两党议员28日敲定总额可达7000亿美元的金融救援方案。这项金融救援方案将惠益谁，又将伤害谁？
华尔街和银行是赢家
美联社28日分析说，纽约华尔街和整个银行业无疑将是金融救援方案的最大受益者。数十家银行和其他金融机构得以在命悬一线时捞到救命稻草，从而恢复贷款业务。
如果金融救援方案行之有效，任何试图借钱者都会受益。他们将可以继续贷款买车、付学费，甚至开通新的信用卡账户。
美国联邦储备委员会主席本·伯南克和财政部长亨利·保尔森则是潜在受益者。两人在过去数月间使华尔街改头换面。如果金融救援方案使美国经济重启，他们有望因避免金融危机在全美蔓延的功勋为人铭记。
灾情金融高管将受损
金融救援方案令“灾情”严重的金融机构高级管理人员利益受损。
根据美国众议院议长南希·佩洛西办公室宣布的方案细节，获得政府救助的金融机构高管不会得到数额巨大的离任补偿。
需要为金融救援方案埋单的普通纳税人极有可能成为“冤大头”。
虽然国会议员在方案中为纳税人设立了保护条款，支持者甚至宣称方案最终可能会为纳税人赚钱，但只有政府向金融机构提供的贷款实现连本带利全部清偿，纳税人利益才能得到保障。
鉴于两党议员为方案实施设定了不少条条框框，纽约恐将失去“世界金融中心”头衔。美联社调侃说，这一头衔将移交首都华盛顿，因为涉及金融的决策在那里做出。
民主党总统候选人贝拉克·奥巴马和共和党对手约翰·麦凯恩都想借金融危机好好表现，但金融救援方案之争未让二人明显分出高下。不过，美联社说，国家陷入经济窘境通常对执政党候选人不利。最新民意调查结果显示，奥巴马支持率继续领先麦凯恩。
据新华社电
《变形金刚2》送票！
