救助华尔街紧迫但须加强监管(组图)

　　9月29日，美国国会众议院议长佩洛西在华盛顿举行的记者招待会上讲话。当日，美国国会众议院以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案。新华社记者张岩摄

　　9月29日，美国财政部长保尔森在白宫与布什总统举行会晤后向新闻界发表讲话。新华社/法新

　　新华网华盛顿9月29日电（记者刘洪）。鉴于金融危机形势的严峻性，此间政要和舆论认为，国会可能会再度就方案进行投票。围绕美国金融救援方案的系列事态表明：救助华尔街以保护美国经济具有紧迫性，但救助的同时还必须对华尔街的行为加强监管。

　　美国政府对华尔街不得不救，是因为华尔街与美国金融体系和整体经济捆绑在了一起。美国财政部长保尔森就表示，他也对华尔街的投机感到愤怒，“发生这样的事情令人难堪，这也是美国的耻辱”。但他也反复强调，如果不救助华尔街，不仅美国经济有衰退之虞，而且纳税人也将受到更大损失。

　　美国众议院对救援方案说“不”，背后固然有选举、政党交锋的因素，但也不乏对放纵华尔街的担忧以及要求加强监管的民意因素。一些议员就认为，目前的救助条款对华尔街过于宽厚，容易产生市场道德风险，加剧市场投机行为。

　　救援计划如果彻底失败，美国经济受到的冲击不言而喻。因此，救援方案将可能再度被送到国会。但经过众议院29日否决这一挫折，救助华尔街同时加强监管，则可能成为各界共识。事实上，也正是在相似民意的压力下，白宫就曾对原救市方案进行了诸多修改，其中最突出的是在“金色降落伞”问题上。根据新规定，如果金融机构寻求政府救助，其高管就不能继续享受高薪待遇。

　　其实，华尔街投机行为加剧，与美国监管不力也有着千丝万缕的联系。这一方面有金融监管跟不上金融创新而存在体制漏洞的因素，但另一方面它也是美国政治生态的反映。一些美国媒体就认为，华尔街大公司每年都投入大量钱财，游说政府放松对它们的监管，监管的松弛则进一步加剧了投机行为。

　　华尔街为美国经济繁荣立下了“汗马功劳”，它本身也是美国经济的一个象征。而华尔街铸下的大错，也不可避免会地拖累到美国经济乃至世界经济。西方有句谚语：放下板子，就惯坏了孩子。许多美国人认为，就目前的金融形势而言，救援必须与加强监管并行。正如美国金融学者道格拉斯·佩塔所说，必须加强对华尔街的监管，“如果你（政府）放下鞭子，你就会放纵投资者”。

　　美国白宫发言人弗拉托29日说，美国总统布什对国会众议院未能通过政府提出的金融救援方案感到“非常失望”。

　　由于美国众议院29日否决布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案，纽约股市当天出现暴跌，标准普尔指数创出1987年股灾以来最大单日跌幅。

　　美国联邦储备委员会29日宣布，将扩大短期贷款拍卖规模、提高与其他国家央行临时性互惠货币协议的额度，以进一步增加市场流动性，支持金融市场稳定。

　　美国政府20日向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产，以阻止金融危机加深。这是自上世纪30年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。

　　在大选年特殊的政治气候下，救市远非单纯的经济政策，它充分反映了美国两党对各自利益的不同考量以及它们之间的较量。围绕救市计划，布什总统领导的共和党政府与民主党控制的国会之间，以及两名总统候选人奥巴马和麦凯恩之间，正在“两条战线”上进行着政治博弈。