参议院希望,计划中增加的部分条款能争取更多共和党众议员支持;另外,一些议员和民众先前持反对意见,救市计划遭众议院否决后直观感受了市场恐慌,可能转变态度,推动计划最终获通过。
根据美国相关程序,救市方案必须得到参众两院批准后,经总统签字才能生效。
新增条款争取支持 国会参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德和少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔9月30日晚公布经过修改的救市计划。
美联社1日报道,这一计划与先前遭众议院否决的计划内容基本一致,但新增两个关键条款:增加减税措施,银行存款保险上限由10万美元提高至25万美元。
参议院认为,新增减税条款有望为救市计划争取更多支持,尤其在共和党内部。
众议院先前以228票对205票否决救市计划。其中,133名共和党众议员、即三分之二以上共和党众议员投反对票。
修改的计划得到了两位总统候选人奥巴马和麦凯恩的一致支持。此前,两人还同美国总统布什通电话,就救市方案问题进行商讨。
两位候选人一致向布什建议将家庭和小企业的联邦存款保险金额从目前的10万美元提高到25万美元,以争取更多议员支持政府提出的7000亿美元救市计划。奥巴马对布什说,他相信此举将扩大支持救市计划的议员人数。麦凯恩在与布什通话时还建议美国财政部动用其手中掌握的数额达2500亿美元的外汇稳定基金来参与救市行动。白宫方面称,两名候选人与布什的通话都“非常具有建设性”。
修改方案获得认可 参议院的努力似乎没有白费。
美国《纽约时报》1日援引共和党众议员的话报道,党内众议员已获悉修改后的计划内容,不少对原救市计划投反对票的议员对新增条款表示称赞或认可。
共和党领袖、资深众议员约翰·博纳的一名发言人告诉《纽约时报》记者,参议院修改救市计划前咨询过博纳,“博纳先生(对计划)亮了绿灯”。
一些分析师认为,新增减税条款带有风险。它可能“得罪”一些反对盲目减税的民主党众议员,从而丢掉这一部分支持票。不过,参议院策略分析师相信,修改结果整体而言将得大于失。
美联社说,一些民主党众议员也对修改后的计划明确发出支持信号。另外,一直支持政府救市的民主党总统候选人贝拉克·奥巴马和副总统候选人约瑟夫·拜登将参加参议院表决,如果他们两人投赞成票,众议院议长、民主党人南希·佩洛西和其他一些民主党人将难以再次反对或谋求修改救市计划。
选民态度发生转变 参议院银行、住房和城市事务委员会主席、民主党人克里斯托弗·多德说,参议院之所以决定在1天时间内迅速拿出修改方案,原因之一是一些议员目睹原救市计划遭否决带来的市场恐慌,可能心生悔意。参议院希望借这个时机促使他们转变立场,达到“快刀斩乱麻”的效果。
多德说,一些众议员对自己投下反对票引发的市场反应感到“失望和惋惜”,“我认为,听到选民抱怨后,他们会回心转意”。
原救市计划遭否决后,美国股票市场主要价格指数大幅“跳水”,上市公司市值9月29日一天内“蒸发”1.2万亿美元。《纽约时报》说,这一市场反应让原本强烈反对政府救市计划的选民感到震惊。9月30日一早,国会议员办公室不断接到愤怒选民打来的电话,要求议员重新考虑、采取补救行动。
这种情形与众议院表决前大相径庭。美联社说,民主、共和两党议员投票前几天收到无数信件、电子邮件、电话和传真。选民们告诫议员不要同意用纳税人的钱为华尔街机构冒险投机失败所致金融动荡“埋单”。
虽然美国国会众议院29日否决了政府7000亿美元的救市计划,但市场对救援计划的最终通过仍抱有很高的期望。9月30日纽约股市标准普尔指数出现六年来的最大单日涨幅,达到5.3%,道琼斯和纳斯达克指数也上涨近5%。
由于前一个交易日股市出现暴跌,30日很多抄底者入市,也推高了主要股指。摩根大通、花旗和美国银行领涨金融股,且涨幅均超过了13%。
同时,能源板块也强劲反弹。市场期望救市计划能够遏制美国经济放缓和能源需求下滑,30日国际原油期货价格大幅上扬,收于每桶100美元之上。美国第五大石油公司赫斯带领能源板块大涨了5.6%。
此外,由于欧洲银行业的形势变得更加严峻,加上投资者对美国金融救助计划终将获得通过的预期升温,30日纽约汇市美元对主要货币强劲上涨。
比利时首相伊夫·莱特姆30日宣布,经过连夜协商,比利时、法国和卢森堡三国已同意向股价暴跌的比利时-法国合资的德克夏银行注资64亿欧元(约合92亿美元),以增加其流动性,稳定股价。这是继荷比卢三国政府28日决定联手对富通集团注资112亿欧元并对其部分国有化之后,欧洲各国联手干预金融市场的又一行动,进一步显示美国金融危机已经蔓延到欧洲。受其影响,欧元对美元比价大幅下跌,创下欧元诞生以来最大单日跌幅。张代蕾(新华社供本报特稿)
亚太地区主要股市多数上涨
由于投资者乐观预期美国政府的救市计划经修改后将获国会批准,9月30日纽约股市三大股指均大幅上扬。受此影响,10月1日亚太地区主要股市多数上涨。
当天,日本东京股市日经225种股票平均价格指数上涨108.40点,收于11368.26点,涨幅为0.96%。中国台北股市加权指数上涨44.73点,收于5764.01点,涨幅为0.78%。澳大利亚悉尼股市主要股指上涨194.1点,收于4794.6点,涨幅达4.2%。新西兰股市NZX-50指数上涨97.75点,收于3187.96点,涨幅为3.16%。印度孟买股市敏感30指数上涨268.62点,收于13129.05点,涨幅为2.09%。
但韩国首尔股市综合指数因机构投资者抛售股票而下跌8.39点,收于1439.67点,跌幅为0.58%。
亚洲一些国家和地区股市当天因假日休市。
华尔街的“黑色9月”
9月,华尔街历经多次金融震荡,多家重量级金融机构破产或被收购,金融危机愈演愈烈。在告别“黑色9月”时,美国金融市场仍处于政府7000亿救市方案悬而未决的阴影中。
危机不断升级
总的来说,“黑色9月”可以分为三个阶段,每个阶段都惊心动魄。第一个阶段的标志性事件是9月7日美国政府果断出手,接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美。曾占据美国房贷市场半壁江山的房利美和房地美因受次贷危机冲击,在过去一年中亏损达140亿美元,股价暴跌了约90%,最终陷入困境。
但“两房”问题只不过是更大“金融海啸”来临前的一个序曲。一个星期后,“黑色9月”进入第二个阶段:9月15日,美国第四大投行雷曼兄弟公司被迫申请破产保护;同日,美国第三大投行美林公司被美国银行收购。9月21日,美国联邦储蓄委员会批准美国第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利转型为银行控股公司。加上今年3月份被摩根大通收购的贝尔斯登,截至目前,次贷危机已使美国前五大投行全部经历巨变,华尔街格局发生了根本性变化。路透社评论说,这意味着一个“时代的终结”。
随着华尔街金融危机的升级,更多的金融巨头成为其“多米诺骨牌效应”的牺牲品。9月16日,世界最大保险公司——美国国际集团(AIG)告急,美联储向其提供850亿美元的紧急贷款。9月25日,美国最大的储蓄银行华盛顿互惠银行被美国联邦监管机构接管,成为美国历史上最大银行倒闭案的主角,其部分业务被出售给摩根大通公司。9月29日,美国第四大商业银行美联银行被花旗银行以530亿美元收购。
短短几周时间,美国金融业完成了原本需要十年的行业整合,但代价也是高昂的。《华尔街日报》撰文说,就在过去两周,“随着金融危机不断扩散,银行体系的中间阶层开始销声匿迹”,一些中小银行正面临挤兑冲击,能否生存还是个问题。
迎来一抹亮色
华尔街的“金融海啸”迫使美国政府迅速推出新的救援计划,“黑色9月”由此迎来第三阶段:9月20日,经过反复商讨后,布什政府提出总额为7000亿美元救市计划,拟通过购买金融机构的不良资产,帮助华尔街走出困境。经过一个多星期的商讨,国会两党于9月28日就救市方案细节达成一致。
但9月29日众议院出人意料地否决了该方案,华尔街顿时陷入恐慌,当天股市收盘时,道琼斯指数下跌近800点,创历史最大跌幅。美国资深财经记者杰拉尔德·塞布评论说:“政治和经济崩溃的后果已经席卷了华尔街和华盛顿,波及面很可能是全球性的。”
让人感到些许欣慰的是,虽然美国国会众议院否决了政府7000亿美元的救市计划,但市场对该计划的最终通过仍抱有很高期望。受此影响,9月30日,道琼斯指数上涨了近500点。“黑色9月”在难得的一抹亮色中结束。 据新华社
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