美参院通过救市新方案将微妙影响众院表决结果

　　中新社华盛顿十月一日电(记者邱江波)美国参议院今晚刚刚以七十四票支持、二十五票反对的结果表决通过了修订过的美国政府七千亿美元新版救市方案，此间分析人士预计将对定于周五进行的众院表决结果形成重要的而微妙的影响。

　　新版救市方案之所以能够在参议院顺利获得通过，此间分析人士认为，主要是因为参议员不像众议员那样面对来自自己选区选民的民意压力。同时，这是也布什政府和华尔街联手对国会心理反击战术的胜利。经过布什政府苦苦游说和华尔街周二用股市历史性暴跌教训了众议院，这对参议员们无疑是一种敲山震虎的警示。分析人士预计，如果不出意外，周五众议院的表决将会受到参议院今晚表决结果的微妙影响，让争取到十二个以上曾经投下反对票的众议员改投赞成票的可能性大大增加，从而导致过半数众议员同意批准的新方案变得容易。

　　布什政府正在成功地将新版救市方案与千夫所指的金融危机“麻烦制造者--华尔街”切割开来。为了让国会参议员们相信新版救市方案并不是“被华尔街绑架”的人质，布什政府在与国会领袖们商定的新版方案中加入了几条看起来似乎与华尔街完全不相干的内容。其中之一，就是提高联邦存款保险上限，由原来的十万美元，提高到二十五万美元。此外还增加了政府注资对企业与中产阶级减税和对处于自然灾害中人民的免税优惠等条款。

　　为了在参议院率先通过这个新版的救市方案，布什政府发动了几乎所有的关系网，对议员们形成了历史上少有的游说压力。据此间报纸报道，近几天来发往国会山的电子邮件拥塞，导致一些国会议员的邮箱系统几度瘫痪。

　　分析人士说，这两招，在今晚的参议院显然十分见效。在投票之前，连参议院多数党(民主党)领袖约翰·里德发表讲话时都说，“不采取行动不是出路”，这项法案“并不是要挽救华尔街，而是要挽救国家。”

　　然而，此间学者关注的却不是这个问题。他们目前关注的是，对整个布什政府的救市计划最终能够对美国金融危机起到多大的作用依然持怀疑态度。

　　今天在华盛顿著名智库布鲁金斯学会举办的相关讨论会上，经济学家西蒙·约翰逊认为，即便今晚的参议院表决能够让布什政府的新版救市计划过关，也不会对市场产生多大的影响。因为，对于华尔街造成的金融体系漏洞，七千亿美元杯水车薪，无济于事，最终当局仍然要靠重建金融体系来彻底解决根本问题。而对于美国普通的储户来说，也没有什么影响。因为新版的救市计划中增加的条款之一，就是提高联邦存款保险上限，由原来的十万美元，提高到二十五万美元。西蒙说，事实上，美国联邦存款保险公司一直是对所有储户的存款进行全额保险的。

　　只不过在告知民众安抚民心上，布什政府做得实在不够，西蒙·约翰逊建议美国联邦政府在制定政策的时候都应该及时与各方沟通并广而告知所有的存款散户：联邦保证他们财产的机制是健全的。而另外一位专家威廉·盖尔更尖锐地批评道，从这次应对危机的救市方案不难看出，布什政府缺乏一整套解救经济的计划。