河北推广四种模式 实现农村公路“有路必养”

　　新华网石家庄10月2日电（记者张涛）农村公路“三分建，七分养”。河北省近五年来在基本实现“村村通”的同时，通过推广“统管统养”“以树养路”“下岗职工养路”“责任田式养路”四种模式，不管是富裕地区还是贫困地区，均实现农村公路“有路必养”，从根本上确保了农村公路的可持续发展。

　　河北省交通厅出台规定，县级政府是本行政区农村公路管理养护的责任主体，主要负责筹集区域内农村公路的养护资金，河北省交通管理部门给予资金补助，其中县道每年每公里补助8400元，乡道每年每公里补助3500元，村道每年每公里补助1000元。然而，即使有这样的补助资金，由于各地经济发展差异较大，很多地方的财政状况不太理想，因此，这个省在总结各地经验的基础上推广了四种模式。

　　在财政富裕地区，各乡镇都建立了农村公路管理所，明确养护资金由乡镇财政落实，纳入本级预算，专款专用。养护作业通过招投标的形式承包给有资质的养护作业队。

　　在一些资金紧张、难以长期开展公路养护工作的地区，各个乡镇政府一次性出资栽植树木，将路树管理收益权“打包”承包给当地农民。按照合同，承包人必须负责农村公路日常养护工作，并达到规定标准，待沿路的树木成材后收益归承包人，乡镇政府负责重新补植。

　　有的地区采取“借鸡下蛋”的方式，充分利用国家再就业优惠政策，将农村公路养护工作设为政府公益性岗位，招聘下岗失业人员。劳动保障部门从再就业资金中落实工作人员的岗位补贴和社保补贴，县乡财政再给予适当补助。

　　在一些村民护路积极性较高的地方，交通部门把通村公路平均分段到户，实行祖祖辈辈养护。