时间：2008-10-05 23:19来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
经济增长率的变化与发展方式的变化并不一定是同方向。要使之保持同方向变化，必须使驱动经济增长的“三驾马车”——消费、投资与净出口的变化既要有助于经济增长，同时也有助于转换发展方式。
就当前来看，其要满足的条件是消费增长率、投资增长率和净出口增长率的变化应当有助于提高消费率，同时降低投资率和净出口率。只有满足这个条件的经济增长才是有利于转换发展方式的，经济增长与发展方式的转换才会保持在同一个方向上。
既然我们知道发展方式是当前问题的病根子，那么，解决当前的问题就一定要把短期政策与长期目标结合起来，只有加快发展方式的转变，当前的问题才可能从根本上得到解决。否则治标不治本，一旦反弹，将会更加严重。
提高消费率 从改善收入分配入手，提高新的“两个比重”(居民收入占国民收入比重，劳动报酬占初次分配的比重)。这可通过加大劳动者权益的保护力度，完善税制结构等手段来实现。
加大保障和改善民生的力度，通过扩大公共服务来扩增公共消费，如就业培训、公共卫生与基本医疗、低保、失业救济和养老保障。
表面看来，这些措施会刺激物价进一步上涨，其实不然。抑制通胀，首要的问题是抑制通胀的负面效应，如对低收入家庭的基本生活、收入分配格局的负面影响，其次才是抑制通胀率上升。因为通胀的负面效应往往成为通胀进一步上升的动力，如果把抑制通胀率本身放到首位而忽视通胀的负面效应，将会导致政策无效而加剧通胀。就此来看，提高消费率的措施与抑制通胀不但不相矛盾，反而有助于抑制通胀。
促进企业和行业调整 采取一些帮扶的措施，帮助企业渡过转换阵痛的阶段。对于企业研发、转型、转产、转移等调整，可采取有差别的税收政策、补贴政策、信贷政策、担保政策等等，给企业以支持。
促进调整的目标，不是简单地让企业扭亏为盈，而是促使企业转型，提高管理能力和新产品、新技术研发能力。以盈亏面来衡量政策的有效性，那只是一种“涨潮效应”，一旦潮水退出，问题依旧。如果满足于让现有企业有短期盈利，表面上可能缓解困难，但一旦新的风险袭来，死亡的企业将会更多，从整体、长远看反而是不利的。
在宏观上，应当把当前遇到的困难当成调整、转型、升级的一次机遇，而不是消极地视为“问题”而靠政府去解决。
总量政策保持现状，结构政策加大力度 总量政策不宜力度过大，其变化也不宜过于频繁。总量政策往往直接影响总需求，而对供给的直接影响小，如从紧货币政策对抑制总需求有明显效果，但无法刺激供给结构和供给能力的改善。在这种情况下，应更多地使用结构性政策，有针对性地改善供给结构和供给能力，如适度放松基础产品的价格管制，改组垄断性企业和行业，等等。
总之，所有政策措施的实施不仅要有利于缓解和解决眼前的困难，更要有助于转换发展方式，只有这样，才能避免问题后移而导致风险累积。
刘尚希
（据 《红旗文稿》2008年第17期）
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