法报：联合国教科文组织称全球缺1800万名教师

　　新华网消息：据法国《世界报》10月5日报道，世界出现“教师荒”：要实现联合国千年发展八大目标之一———在2015年前普及基础教育，还缺少1800万名教师。在10月5日的世界教师日来临之际，联合国教科文组织和国际教育组织敲响了警钟。

　　这个令人警醒的数字背后交错着4个方面的内容：6岁至12岁的学龄儿童中有大约10%无学可上；人口在不断增加；现有教师中不断有人退休；联合国教科文组织规定老师和学生的比例不能低于1比40。

　　尽管预期有些悲观，但并不能掩盖近年来教育取得的巨大进步。在过去10年间，全球失学儿童由1.03亿减少到7500万。联合国教科文组织助理总干事尼古拉·伯内特说：“这是史无前例的进步。”但如今这种进步似乎受到了其它因素的影响或威胁，这些因素比教师荒更为深层和严重。

　　第一个因素在于教师的聘用机制。许多国家的入学率之所以有所上升，是因为聘用了大量的合同教师。在法属非洲，大部分教师都是合同教师。联合国教科文组织驻达喀尔的顾问让-马克·夏尔表示，在儿童失学率近50%的撒哈拉以南非洲，“经济考虑”可以吸引许多人进入教师队伍。

　　他在对42个非洲国家进行调查后估计，要在2010年、2015年甚至2020年实现普及基础教育的目标，非洲还需要230万名教师。没有合同教师，这个目标似乎不可企及。

　　然而近年来人们对教育质量低下的批评，以及全球范围内对教育私有化的担心表明，多年来就合同教师聘用机制形成的共识正在瓦解。夏尔表示，没有任何研究能证明合同教师的教学质量一定比正规教师差。但来自非政府组织“帮助和行动”的马丁·佩里卡却指出，如果合同教师水平低下且收入微薄，“教育质量将很成问题”。

　　佩里卡还指出，在越南、柬埔寨、老挝，已经出现上公立学校也要收费的现象。联合国教科文组织亚太区主任谢尔登·舍费尔也指出，在教育私有化成风的南亚国家，质量低下的私立学校比比皆是。

　　当下的金融危机是对教育的另一个威胁，而且威胁更为直接。联合国教科文组织指出，发达国家对教育的慷慨热情正在缩水。伯内特说：“发达国家对基础教育的投入由2004年的52亿美元下降到2005年的37亿美元，2006年虽然略有回升，但也远不及2004年的水平。”