天津市纪委负责人接受采访 称扎实推进反腐建设

　　认真贯彻落实《实施办法》

　　扎实推进惩治和预防腐败体系建设

　　——市纪委负责同志答记者问

　　今年9月11日，中共天津市委印发了《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》。

9月16日，市委召开了天津市落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》动员会，对贯彻落实《工作规划》和《实施办法》进行了动员部署。日前，记者就贯彻落实《实施办法》有关问题采访了市纪委负责同志。

　　记者：制定颁布《实施办法》是我市反腐倡廉建设的一件大事，请您介绍一下制定的主要情况。

　　市纪委负责同志：今年5月13日，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。5月23日，中央召开全国电视电话会议，对贯彻落实《工作规划》进行动员和部署。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志代表党中央做了重要讲话，深刻阐述了贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要意义，进一步明确了体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和主要任务，是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

　　《工作规划》颁布以后，市委对这项工作的贯彻落实高度重视，及时召开了市委常委扩大会议进行学习传达，成立了以市委书记张高丽同志为组长的领导小组和办事机构，市委办公厅向全市下发了学习通知。两次召开市委常委会议研究《工作规划》的贯彻落实，张高丽同志先后四次讲话提出明确要求。按照中央和市委部署要求，市纪委多次召开常委会和其他工作会议，对贯彻落实《工作规划》进行专题研究部署，提出落实意见。抽调专人组成了《工作规划》实施办法起草组，认真开展了《工作规划》实施办法的调研起草工作。《实施办法》先后在市纪委机关、市纪委委员、各区县纪委书记、市级各牵头部门、市纪委派驻机构、专家学者中广泛征求意见，然后征求市惩治和预防腐败办公室36个成员单位主要负责人意见，并分送市级领导同志征求意见，8易其稿，形成《工作规划》实施办法（审议稿），于8月20日市委常委会审议通过。

　　可见，党中央和市委对贯彻落实《工作规划》和《实施办法》高度重视，抓得紧，要求高。我们必须把思想和行动自觉统一到中央和市委的部署要求上来，结合工作实际，采取有效措施，加强组织领导，坚持良好作风，认真抓好各项工作落实，不断取得惩治和预防腐败体系建设的新成效。

　　记者：请您谈谈贯彻落实《实施办法》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设有哪些重要意义？

　　市纪委负责同志：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视并大力加强党风廉政建设和反腐败工作，提出了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的战略决策，提出了以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的新要求。认真贯彻落实《实施办法》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，既是贯彻十七大精神的具体体现，也是落实十七大和市九次党代会作出的重大战略决策、工作部署的重要保证。

　　（一）贯彻落实《实施办法》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。《实施办法》把反腐倡廉的要求贯穿于经济、政治、文化和社会建设的各个领域，充分体现了科学发展观的内在要求，突出强调了对贯彻落实科学发展观的监督检查，为推进科学发展观的贯彻落实提供有力保证。认真贯彻落实《实施办法》，有利于促进各级领导干部转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，实现经济社会又好又快发展。

　　（二）贯彻落实《实施办法》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是推进党的建设新的伟大工程的重要举措。党的十七大明确提出了反腐倡廉建设的理念，并将其与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确立为党的建设的重要任务，这是对党的建设规律特别是反腐倡廉建设规律认识的深化。党的建设五个方面的任务是一个有机整体，反腐倡廉建设是思想、组织、作风和制度建设的重要保障，思想、组织、作风和制度建设是反腐倡廉建设的坚实基础。《实施办法》以严肃党的政治纪律、解决损害人民群众切身利益问题为重点，突出重点领域和关键环节，贯彻了党要管党、从严治党的方针，适应了新形势新任务的要求。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有利于坚定广大党员干部的理想信念，密切与人民群众的血肉联系，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党的执政能力和领导水平。

　　（三）贯彻落实《实施办法》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是落实市委“一二三四五六”奋斗目标和工作思路，加强反腐倡廉建设的迫切需要。当前，全市各方面正在深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，全面贯彻落实市委九届三次全会确定的奋斗目标和工作思路，滨海新区龙头带动，中心城区全面提升，各区县加快发展，三个层面联动协调发展格局已经形成。实践证明，经济社会越发展，就越需要稳定、安全、廉洁的环境做保障，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但腐败现象在一些领域易发多发的状况仍未改变。有效遏制腐败现象的滋生蔓延，必须坚持改革创新，研究新情况，解决新问题，探索新途径。《实施办法》对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了具体措施。我们要认真贯彻落实，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。

　　记者：《实施办法》是全面推进我市反腐倡廉建设的重要文件，请您介绍一下，今后5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路是什么？

　　市纪委负责同志：在指导思想上，《实施办法》强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党，从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证《工作规划》各项任务的落实。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕落实胡锦涛总书记对天津提出的“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，围绕落实市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，在融入中加强，在服务中促进，为加快滨海新区开发开放，实现天津科学发展和谐发展率先发展提供坚强保证。

　　在基本要求上，《实施办法》强调要坚持方针，构建体系。全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，做到惩治和预防两手抓两手都要硬，建立健全惩治和预防腐败体系。要统筹推进，突出重点。按照统筹推进、重在建设的要求，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面的工作。以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，在“领导机关和领导干部”、“农村、企业和城市社区”、“重点领域和关键部位”三个层面上深入推进反腐倡廉工作。要深化改革，不断创新。用发展的思路、改革的办法，完善工作机制，创新工作方式。加强对全局性、前瞻性问题的研究，提高对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，提升反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平，为天津改革发展稳定营造良好环境。要明确任务，分步实施。结合实际，对2008-2012年的反腐倡廉工作进行系统谋划。细化任务目标，提出具体措施，纳入年度工作安排，按部门职责进行合理分工，分阶段、分层次、分步骤组织实施，抓一项成一项巩固一项，全面推进惩治和预防腐败体系建设5年目标的实现。

　　在主要目标上，《实施办法》提出，经过5年的扎实工作，建成与滨海新区开发开放和全市改革发展稳定相适应的惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风行风明显改进，腐败现象得到有效遏制，人民群众的满意度有新的提高。

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