云南仇和新政,给政府部门检查企业设置门槛,不仅需要报批,而且给检查限定时间段。消息一经传出,马上有人著文批驳,好像从此云南的天就要塌下来了,从此会假货横行,暗无天日。其实,这种做法,实际上是很多发达省份的老经验,所谓给企业以安宁的一种尝试。
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企业是需要政府监管的。但两者的关系,不是像有些人说的那样是猫和鼠的关系。但事实上,政府有关部门对企业的所谓监管,就是视自己当猫,把企业当成了老鼠,猫的事业,就是食鼠以自肥,还不是一口吃掉,而是慢慢消遣。
国人有一种毛病,只要一出了事,大家就一起嚷嚷加强政府监管。比如高校研究生招生舞弊出来了,主管行政部门当仁不让地出面加强监管,结果是研究生无论硕士博士考试,都高考化了,统一出题,统一判卷,而且所有环节,都由行政官员在旁边像看贼似地看着老师。导师一点权都没有,从而使得中国的研究生录取,变成了国际笑话。本科扩招,质量下降,就搞行政主导的本科评估,结果教学质量没有改善,道德素质反而大幅度滑坡。
其实呢,大学现在的问题,很大程度上都是行政部门官僚化操作导致的,不是上面的提倡和命令,哪里来的大学扩招?不是行政部门主导的学术行政化、大学官本位,哪里会有如此多的大学教授道德堕落、营私舞弊?企业和政府的关系,也大体类似。其实明眼人都知道,现在的政府有关部门,以及由它们制定的相关法规,有一些目的不是为了把企业办得更好,让经济更发展,而主要是为了给自己部门乃至官员生利。所谓的监管权,实际上变成了索贡权,或者合法扰害权,只要企业不乖乖地听话上贡,政府有关部门就可以借合法的监管,把你搞死。
因此,尽管企业有不良行为,就像大学也有不良教授一样,但官员就更能靠得住吗?此次三聚氰胺添加事件,真正导致监管失灵的,恰是有关部门的食品免检制度。三鹿乳业其实是国企,是当地政府直接管的大型国企,在事件的危机处理中,三鹿的种种不法行径,当地政府能说不知情吗?同样,山西矿难不止,无良官员入干股、收取保护费,其责任一点都不比无良的矿主小,甚至比矿主还恶劣。所有的监管,无良的官员都可以把它们变成一种牟利的手段。最后结果是,无监无管,出了事,再把棒子成批地打到企业身上。
说实在的,企业虽然有可能丧失道德,但毕竟有市场管着,就算中国的消费者都傻,还有世界其他国家的消费者呢。没听说世界上有哪个企业,可以从始至终靠搞假冒伪劣发展起来的。此番三聚氰胺事件,给涉案企业的打击是毁灭性的。我相信,哪怕企业家再无良,道德再堕落,也不会对此无动于衷。毕竟,没有哪个企业家会希望自家的企业就这样被毁掉。下一步接受教训的,肯定首先是企业家。政府官员涉案,可以下台,下台之后一样有保障,说不定风头一过,还可以官复原职。但是企业家,尤其是民营企业家,企业倒了,他们能怎样呢?不想去打工的话,也只好流落街头了。
政府公司化,自我牟利,是个别政府部门职能变异的根本原因。变异了的政府,就不是政府,而变成了出卖权力制造合法伤害的怪兽。这实际上是中国种种混乱的根源。靠这种变异了的政府部门来监管食品的安全、治理环境,在存在危机的一时一刻是可能的,但想要长治久安,肯定是靠不住的。
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