陕西榆林2年关高污企业297家 损20亿换蓝天(图)

如今的榆林市经常可见蓝天白云

　　为能真正实现碧水蓝天的目标，继去年关闭上百家兰炭企业后，榆林今年又关闭了141家，关闭总数达到297家。仅此一项，经济损失近20个亿，但换来的却是环境与经济的协调、并重发展。

　　两年关闭近300家兰炭企业

　　榆林市是我省乃至全国煤炭资源储量大、分布广的地区。近年来，依托丰富的煤炭资源，走资源深加工路子，这里已形成由煤到兰炭再到电石、铁合金等深加工产业链，对地方经济发展起到了重要支撑作用。

　　然而，兰炭产业在国家产业政策中尚无行业准入执行标准。随着国家产业政策的调整，榆林传统兰炭企业“高耗能、高污染”的特征与国家倡导的“节能减排”保护环境已经不相适应。为能真正实现榆林天高云淡、碧水蓝天的环境治理目标，榆林市不惜牺牲眼前利益，2007年果断出台淘汰落后产能的决定。

　　政策出台的当年，排除各种阻力，全市共关闭156户小型兰炭企业。今年该市继续加大工作力度，又关闭141户企业的286台焦炉，从而使全市兰炭企业的小型炼焦炉基本绝迹。据了解，关闭前榆林市有近300家小型兰炭企业，兰炭的产能近2000万吨。榆林市环保局负责人告诉记者，每吨兰炭按最保守利税纯收入100元计算，关闭这些企业，直接经济损失就接近20个亿。

　　确立“环保第一审判权”

　　实施煤炭资源整合是做大做强该市煤炭产业，实现可持续发展的必由之路。在今年3月21日全市煤炭工作会议上，榆林市副市长王长安强调，齐心协力搞好煤炭资源整合，全力以赴做大做强兰炭产业，确保年内全面完成煤炭资源整合，推进兰炭产业结构调整工作。要求各县区政府要严格贯彻“先关闭、后整合”的基本原则，要按照建设“大兰炭、大园区”的思路，加快关小上大步伐，有关县区要全力抓好22个兰炭集中区(点)的规划、环评和园区基础工程。

　　同时，榆林市还对完不成年度环保任务的区县实行一票否决。据介绍，榆林市市长李金柱来榆工作召开的第一次现场办公会就是专题部署环保工作。市委、市政府先后召开多次全市领导干部大会、兰炭产业现场会、环保形势通报会、节能减排促进会，落实部门环保责任，整合优化兰炭生产，强化环境保护，推进节能减排。

　　为了彻底改善环境，寻求可持续发展，榆林市还确立了“环保第一审判权”，严把项目准入关。目前，在招商引资、区域开发、城市发展、资源配置、宏观经济结构调整等重大经济决策时，首先考虑环境容量。在决定重大项目时，把资源与环境承载能力摆在首要位置。在工业发展上，严格执行国家产业政策，彻底改变了低、粗、小、全的生产模式。早从2003年起，全面停止了小火电、小电石、小铁合金、小兰炭等行业新建项目的审批，把有限的环境容量留给大项目、好项目。今年以来，结合节能减排，对现有60万吨以下的兰炭企业和30万吨以下的煤矿实行关停取缔、搬迁合并、重组整改，优化产业结构，增加科技含量，提升生产水平，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新兴工业化道路。本报记者 孙建奎 文/图