河南在公安法院等部门推广律师值班制度

　　人民网广州10月7日电 继焦作市修武县在全国设立首个“法律援助律师值班制度”取得进展后，河南省日前决定再选择11个市或县进行扩大试点，为探索建立这一制度进一步积累经验。

　　据了解，首期“法律援助律师值班制度”在修武县开始试点以来，当地分别在县法院、公安局、看守所、城关派出所各设立办公室，每个值班室每天配两名律师值班，先后有18位律师参与了值班，他们在工作日免费为群众提供法律咨询和指导。过去，法律援助中心受理案件多是受指派或当事人找上门来后予以援助，而“法律援助津师值班制度”，是值班律师直接到法院、公安局“坐堂”，现场为群众提供法律援助服务。故有专家称，值班律师就像法律“急诊医生”，向当事人提供最紧急的法律帮助。

　　“法律援助津师值班制度”试点启动两年，在实际工作中已经显现出价值和作用。辉县市簿壁镇圪针庄村赵某1995年4月1日被相关单位雇用安装线路避雷针，正常作业时被金科尔蝶业集团的变电所送电击伤，左臂被击断。同年11月经判决，医疗费、伤残赔偿费得到赔付。1997年，赵某伤情恢复到可以安装假肢，加之原判决没有精神赔偿，赵某决定再起诉。但法院以一案不再审精神赔偿不能单独提起为由不予立案，赵某为此上访达10年之久。当得知修武设有法律援助值班律师后，赵某专程赶来咨询。此后法律援助中心指派律师许振东为其代理，经过一审、二审，法院支持了赵某的诉讼请求。2007年10月，赵某拿到14万元赔偿款后，感动得热泪盈眶，制作了一面写有“贫弱人的靠山、农民工的朋友”的锦旗，奔波100多公里送到修武县法律援助中心。

　　修武县法院有关负责人表示，值班律师为无律师代理的当事人提供免费诉前咨询，方便其了解法律程序；值班律师作为超脱的第三者从法律的角度解释，老百姓比较容易信服，比法官更容易和当事人沟通，促使很多案件在庭前调解。2007年初，东关村王某因防盗门质量问题与制作方发生纠纷，引起斗殴。派出所对双方进行处理，王某认为民警故意偏袒对方，在派出所大发牢骚。值班律师张元吉了解情况后对王某进行耐心疏导，指出派出所只有处理打架纠纷的职能，没有处理质量纠纷的权利，王某这才起身找办案民警赔礼道歉。

　　据修武县司法局介绍，“法律援助津师值班制度”项目自启动至2008年3月31日，共接待咨询事项1735起。其中，解答咨询1161起，引导申清法律援助171起，引导至相关部门267起，其他136起，代写法律文书83份。试点项目运行期间，经法律援助值班律师提供咨询后息诉案件34起，息事罢访案件46起。

　　据介绍，为积累经验，进一步推广这法律援助律师值班制度，焦作市还聘请7150个律师值班，每年拨付150万元经费保证项目的顺利推广。目前“法律援助值班律师”制度已在焦作市及其所辖10个县(市、区)实现全覆盖。

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　　“法律援助律师值班”制度是指由政府买单，法律援助机构指派律师在公安机关或人民法院等部门值班，免费为当事人即时提供法律咨询、指导，或作为被指控人的代理人，帮助被指控人申请延期审理、进行保释听证或者处理其他法律事务。这项法律援助制度起源于英国，目前已成为英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和我国香港等地法律援助制度中的重要组成部分。2006年初．联合国开发计划署和我国商务部、司法部协商，在中国选择一十县进行“探索建立法律援助值班律师制度”项目试点，河南省修武县被确定为首个试点县，当年9月开始启动试点工作。（罗盘）