工信部遏止通信基础设施重复建设 推动共建共享

　　□徐洁云

　　在电信业重组渐入佳境，各大运营商纷纷将在未来通信网络建设方面投入巨资时，遏止基础设施重复建设成为主管部门的重要监管目标。昨天，工业和信息化部下发《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》称，将推进电信基础设施共建共享。

　　《紧急通知》要求，杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。

　　通知中还透露，成立以工业和信息化部、国务院国资委领导以及各基础电信企业集团主要负责人参加的全国电信基础设施共建共享领导小组，负责指导协调全国电信基础设施共建共享工作。

　　电信研究机构BDA中国高级咨询顾问张宇认为，随着电信重组和3G建设的展开，未来几个运营商新的无线网络需要大规模地增加无线覆盖，而铁塔、管道、光缆又是投资最大的部分之一，因此先定出一些方针有利于未来的协调。

　　此外，关于共建共享中各投资方的投资与收益问题，《紧急通知》表示，租用价格应以成本为基础，附加一定的收益；共建费用应按成本进行分摊；已有政府指导价等相关规定的从其规定。

　　由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为三分之一左右，且增加折旧和运行维护费用。

　　据中报发布期间公开数据显示，今年内中国移动的资本开支将在1100亿元以上，中国电信计划未来3年内投资800亿元，而中国联通的投资也将逾1000亿元。如果重复建设现象不做改观，如此巨大而集中的投入将造成更为惊人的浪费。

　　此外，业内人士认为这一共建共享方案将对处于弱势地位的运营商起到一定的帮扶作用。统计数据显示，中移动目前的基站多达30多万个，而中国联通的基站总共有8万多个，在这次电信重组中，约有4万个基站会划给中国电信。