广东着力解决职业病和“老工伤”保障问题

　　新华网广州10月10日电（记者杨霞）近日，广东省对工伤保险制度进行全新调整，离职后2年内被诊断为职业病的，也可以申请工伤认定。另外，一直未落实保障的“老工伤”人员全部纳入工伤保险基金保障范围，此举使4万多人受惠。

　　记者10日从广东省劳动保障厅获悉，最新出台的这项政策在解决“老工伤”人员待遇问题、职业病认定与待遇支付问题、工伤待遇标准问题、工伤预防和工伤康复等问题作出了新规定，增强了工伤保险保障功能。

　　据国家有关规定，职工提出工伤认定申请的，需提供发生工伤时与企业存在劳动关系的证明。但很多职工由于种种原因，在离开企业后才被诊断出患职业病，因而工伤认定申请不被受理，影响了工伤保险补偿权利的行使。广东出台的新方法规定，如果职业病发生单位属于广东省行政区域内的，其职工离职2年内被诊断为患职业病的，劳动保障行政部门应当受理其工伤认定申请并作出工伤认定。此举突破了患职业病认定工伤的劳动关系举证难问题，维护了患职业病职工的健康权益。

　　记者了解到，在过去几十年里，职工工伤待遇都是由企业负担（主要是国有与集体所有制企业）。我国上世纪90年代开始建立工伤保险制度，将职工工伤待遇纳入基金统筹范围，但是因执行“老人老办法、新人新制度”，所以有些企业的“老工伤”人员仍由企业负担。据统计，广东全省有4万多名“老工伤”人员，由于不少国有企业改制、关闭、破产，他们的待遇保障难以落实到位。

　　按照刚刚出台的新政策，广东省1998年11月1日前参加工伤保险的国有或者集体所有制企业，参保前发生工伤的“老工伤”人员，2008年10月1日后产生的旧伤复发医疗费、工伤康复费、生活护理费以及工亡职工供养亲属抚恤金，改由统筹地区工伤保险基金支付。此外，对于原实行工伤保险行业统筹管理的企业单位（主要是中央企业），在参加广东省工伤保险前发生的“老工伤”人员，也在参保时纳入工伤保险基金支付范围。