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福建“五五”普法持续推进(图)

  “五五”普法以来,福建省各地各部门全面实施“五五”普法规划,不断优化法制宣传教育的内容、形式、载体、机制,不断推进政府、行业、基层各层面的依法行政、依法办事,在全社会形成了办事想法、遇难求法、维权依法的良好风气,为“海西”建设营造了良好的法治环境。


  始终明确思想重视是关键

  福建省坚持把普法工作放到构建社会主义和谐社会中来定位,放到提高党的依法执政能力中来谋划,放在建设海峡西岸“两个先行区”中来部署。全省各级党委、人大、政府始终高度重视普法工作,将其纳入国民经济和社会发展规划的重要内容,层层制定出台了“五五”普法规划和人大决议,并召开了高规格的会议总结“四五”普法工作经验、动员部署“五五”普法工作,有效地巩固了党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的普法工作格局。

  同时,一以贯之地坚持普法工作的量化考评、经费保障和监督检查等机制,实现工作运作的连续性和稳定性。坚持实行普法依法治理考核评估机制,不断修改完善《设区市“五五”普法考核指标体系》和《省直单位“五五”普法考核指标体系》,落实百分考核制。严格落实普法经费列入各级政府财政预算的做法,并根据经济发展情况适当增加。全省各地各部门坚持定期与不定期抽查相结合、调研与督查相结合的做法,并积极邀请人大代表和政协委员参与监督。

  始终坚持举措到位是重点

  福建省不断完善发展工作举措,科学调动和优化配置各种优势资源,推进“五五”普法工作新发展。坚持齐抓共管,广泛动员全社会的力量参与普法,形成工作合力。坚持分对象、分行业、分领域指导,做到因人施教、因时施教、因地施教,使法制宣传贴近基层、贴近群众、贴近实际。福建省对省法制宣传领导小组成员单位及时进行调整,进一步明确各成员单位工作职责,有效规范了工作运行机制。

  在编制“五五”普法规划、出台人大决议和召开各类会议工作中都针对不同对象的不同特点提出不同的学法要求;省、设区市、县(市、区)三级还结合各自实际分别制定了《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》等文件,指导重点对象学法工作深入开展。针对政法系统、行政执法系统、群团组织等的不同特点进行分类调研和督导检查,并采取选好树好典型、加强示范指导的方法推动行业普法。省农业厅的网络普法、农业综合执法、永安市农业局法制工作等典型材料被农业部编入简报或专辑;石狮市法院少年法庭的“四阶段庭审延伸教育”(庭前教育、庭审教育、宣判教育、回访教育)做法、龙岩新罗区检察院的“青年法制宣讲团”等多次受到国家级的表彰。

  福建省在广泛推广落实创建“民主法治村”、“民主法治社区”两项工作标准的基础上,就深入开展创建学法用法示范机关、学法用法示范单位、法制教育示范学校、青少年法制教育示范基地、学法用法示范企业、企业职工法制教育示范学校和评选学法用法模范公务员等七项活动,提出了相应的创建标准和量化指标。

  始终坚持内容拓展是要点

  福建省紧扣时代发展的主旋律,不断调整和扩充普法工作内容,使各项工作有了新的突破。各地各部门始终把宪法的学习宣传作为普法工作的首要任务贯穿始终,在全社会大力弘扬法治精神。省法制宣传办公室在《福建日报》上开辟了“市长法治论坛”专栏,邀请各设区市市长围绕“建设法治政府、构建和谐社会”这一主题发表署名文章,引起了全社会广泛关注。各地各部门加大物权法、劳动合同法、治安管理处罚法、企业所得税法、政府信息公开条例等法律法规的宣传教育力度,同时把福建省人大及其常委会和省政府关于推进海峡西岸经济区建设的地方性立法作为重点,突出宣传完善社会管理、确保持续发展、促进两岸交流等方面的法规、规章。

  始终坚持工作实效是根本

  在工作中,福建省坚持找准定位、主动融入,进一步拓展普法依法治理工作服务发展、履行职能的作为空间,切实增强了法制宣传教育工作实效。

  各地坚持以领导干部学法用法为龙头,大力开展公务人员、青少年、企业经营管理人员以及农民学法用法工作,带动了全民普法工作深入开展。全省97.8%的公民不同程度地接受了法制教育,95%的县(处)级以上领导干部参加了法制培训教育。全省公民的法律意识有了明显增强,依法行使权利、履行法定义务、维护自身合法权益以及参与社会事务民主管理的水平和能力进一步提高。各级党政领导依法管理经济社会事务、依法协调解决各种问题的能力不断提高,越来越注重运用法律手段管理社会事务,提高了行政效率和政府威信。

  各地各部门坚持学用结合、普治并举的工作原则,着力在基层、行业依法治理上下功夫,推进地方依法治理工作不断深化。各地继续深化“民主法治村”创建活动,组织广大村民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进了农村基层民主法制建设。厦门市同安区禾山村等12个村被命名为“全国民主法治示范村”。目前全省已有38%的行政村跨入县、市、省级和全国“民主法治村”行列。
  福州大学成立的法律援助中心组织法学专业的学生上街开展法制宣传活动。

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