宁波东吴镇推行农村治安承包 站岗巡逻不再是副业

　　本报讯治安承包是浙江省宁波市东吴镇创新治安模式，推出的农村社会治安新方式。小白村警务综治室治安中队中队长乐嘉仁对这一做法颇有感触：“自从实行治安承包管理责任制以来，农村治安队员不再把站岗巡逻当成副业，而是把维护农村平安作为自己的神圣职责。”

　　地处浙东沿海的东吴镇，有常住人口1.7万人，外来流动人口9900人。虽属偏僻山区小乡镇，但治安环境较为复杂，当地派出所仅有的9名民警工作压力越来越大。为了实现社会化维稳的目标，东吴镇从2005年就积极探索治安防范承包责任制，并在小白村实施试点。经小白村村民自愿报名，确定曾有5年协助派出所巡逻经验的村民乐嘉仁承包村里的治安工作，承包合同写明3年全村刑事案件发案基数，若多发一起扣现金2000元，少发一起奖励1000元，并由乐嘉仁挑选了7位村民组成小白村巡逻保安队，实行24小时执勤巡逻。村民承包管理治安，让小白村各类案件得到了有效控制，发案率下降40%，全村的治安形势不断好转。

　　东吴镇党委政府总结“小白试点”治安承包责任制的成功经验，于2007年在全镇12个村全部实行了治安承包。镇村先后投入资金200多万元用于治安管理，全镇相继成立了1个保安大队、8个治安中队。治安人员的工资、福利、奖金，通过镇财政拨款，保证队员的基本工资每月1000元以上。同时，东吴镇制定了《东吴镇社区治安中队奖惩措施》，对各中队实行每月1至2次不定期在岗抽查，一经发现有擅自离岗或工作懒散的队员，分别给予通报批评、扣发奖金、直至辞退处理；对承包人建立月考核制度，考核第一名的给予奖励。实行治安承包后，全镇发案率大幅下降，社会治安状况明显好转。

　　吴政