暂停重奖公务员下海并非民意胜利

　　权力是为公共利益服务的，如果违背这个宗旨，出台的政策就会遭受质疑，既缺乏合理性，也缺乏可操作性。

　　10月12日《生活新报》报道，不久前，昆明有媒体报道称，今后昆明市属事业单位工作人员离岗创业，不仅将保留编制、职级3年，保留工资待遇1年，创业不成还可“打道回府”；此外，公务员自愿辞职创业的最高可获奖20万元。消息一出立即引发争议，质疑的声音远大于认同声。日前，昆明市人事局在新昆明网刊出声明，称关于辞职金、奖励金条款暂不执行。

　　从拟执行到暂不执行，这是一次艰难的转身，不管昆明相关部门是否承认，《昆明市人事局关于支持服务非公有制经济发展的实施细则(试行)》之所以紧急刹车，与公众的质疑是分不开的。事实再次证明，违背民意的政策必然难以实施。

　　那么，该政策暂不执行，能否让公众满意呢？笔者认为，从目前来看答案是否定的，因为暂不执行不等于不执行，况且相关部门还埋下了伏笔——《昆明市人事局关于支持服务非公有制经济发展的实施细则(试行)》未经市委、市政府研究批准，因此关于辞职金、奖励金条款暂不执行。显而易见，这一做法颇有算计，既可以搪塞民意，也可以为今后再实施该政策留下余地。

　　更耐人寻味的是，这则声明充分表露了某些政府部门的傲慢——就是不承认政策之所以暂停是民意反对的结果，如此一来仿佛维护了政府的脸面，又软中带硬地告诉公众，任你民意汹汹，我自岿然不动。事实上，类似情况并不少见，比如，在某些地方，政府部门草率出台政策引得舆论炮轰，结果或改弦易辙或中途夭折，但政府部门回应公众时总是顾左右而言他，而不是坦然承认政策出台之草率，也不愿意承认是民意反对的结果。

　　某些政府部门之所以怀有这种心理，不外乎两种原因：一是不愿意认错，担心认错后，政府部门便没有威信了；二是不相信民意，不愿意被民意左右，即便民意是正确的，也不能轻易接受。

　　从出台政策到决定政策不再执行，不但浪费了行政资源，引起公众的反感，还透支了政府信誉。因此，笔者认为，要想避免这种情况，政府部门就要做到两点：其一，在制定政策时必须慎重，并让公众广泛参与，同时，要抛弃那种高高在上的心态，保持和民意的良性互动；其二，要用好手中权力，权力是为公共利益服务的，如果违背这个宗旨，出台的政策就会遭受质疑，既缺乏合理性，也缺乏可操作性。

　　昆明有关部门应该从中吸取教训，慎思如何用好权力，如何放下身段，如何尊重民意、与民意互动等等。(作者:王石川） (来源：齐鲁晚报)