世界瞩目中国农村改革新篇章

　　世界瞩目中国农村改革新篇章

　　在全世界忙于制服金融危机的时候，中国共产党十七届三中全会12日通过了有关农村改革的决定。目前它指望国内市场作为抵御这场全球性金融危机的堡垒。

　　由于颇令世界折服的中国改革30年前就发源于农村的穷乡僻壤，这次农村改革的决定令很多西方媒体嗅到中国未来将要发生的变化。

全会提出的“到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番”等硬目标也似乎立刻被外界接受并看好，几乎没有西方媒体对这一数字表示质疑。有专家认为，中国历史上的大部分问题都出在农村和农民身上，而中国近代史上最重大的变迁也都是从农村、农民开始的，中共在改革30周年的中央全会上再次聚焦农村，反映出这个国家在当前国际乱局中的清醒。“中国在致力于一次新的长跑，而不是短跑冲刺。”德国东亚研究所中国问题专家格日清12日说。

　　提高农民收入

　　在4天的会议期间，中国的领导人和专家及农民代表一道进行了讨论，国家主席胡锦涛在会上作了报告。最近的大量讲话和报道表明，领导层有意提高超过7亿的中国农民的收入和生产力，以便促进国内增长，缓解社会的不稳定。

　　在全球出现金融危机的背景下，中国政府转向广袤的农村，以期借助农村的发展来支撑整体经济。这次会议表明中国领导层决意要让7亿多农村人口增收和提高生产力，以推动国内经济发展并缓和社会不和谐因素。路透社在报道中援引摩根斯坦利经济学家的话说，让农民能更大限度地流转土地使用权，有利于大规模的现代化农业经营，并促进对农业的投资。

　　加强粮食安全

　　执政的中国共产党通过了一项重要的经济改革计划，并加强该国的粮食安全。

　　中国的大多数农田规模都很少，而且由于个人经营，农民纷纷离开土地，到中国迅速发展的大城市寻求更好的生活。驻北京的中国问题专家拉塞尔·利·摩西说：“农民们显然非常关心他们按照自己的意愿处理土地的能力。”他还说，在很多地方农民多年前就已将自己的土地出租出去，批准这一做法是因为政府承认许多农村居民在中国经济繁荣的大潮中被落在了后面。

　　关注农民困境

　　中国的领导人把他们的目光从当前的全球金融危机上转移开来，而专注于中国7.3亿农民所面临的经济困境以及生产力低下等制约长期经济增长的问题。中国领导人把焦点放在农村问题上，反映出中国受当前的金融危机影响相对较小，可以把精力放在关键的基础问题上，同时也反映出农村问题的严重性是多么大。中国的改革始于30年前，但是农民收入一直增长缓慢。

　　最重大的改革

　　中国政府这项新的农村改革计划将是数年来最重大的一项改革，这一政策将吸引成百上千万的农民更加坚定地走向市场经济。新一轮改革战4天来，中国共产党的精英人物一直在北京召开闭门会议，以研究这个全球增长最快的经济体应当实施哪些新政策以及如何防止全球金融危机像影响西方那样损害中国的持续繁荣。

　　增加国内消费和减少对出口的依赖是共产党未来经济计划的重要指导方针。改革者提议放松土地所有制方面的限制，允许农民向个人或者机构出租甚至抵押自己的土地，以便上他们有能力迁移到能够大幅提高收入的城市。许多农民已经私自把土地租让出去，因此支持这项改革的人认为，该措施将有助于刺激农村经济，提高中国7亿农村居民的生活水平。对于不断扩大的城乡财富差距，政府日益担忧，害怕影响到社会秩序。

　　瑞典斯德哥尔摩大学传媒学教授安德斯·鲍威尔说，作为世界经济两大发动机之一的中国，下一步改革将怎么走，能否让中国持续快速发展下去，都受到世界的关注。中国刚刚举办了一届成功的奥运会，这次金融危机充分暴露了美国式自由资本主义经济的问题，而中国人对自己坚持了30年的改革开放道路信心更强。鲍威尔说，这次会议重点讨论农村改革问题，农民占中国人口的绝大多数，近年来很多问题也出在农村，因此这次会议确定的不仅是经济问题，更是政治问题。十七届三中全会将告诉世界，中国将展开一场涉及人口最多、地域最广、内容最复杂的改革战，预示着“中国新一轮改革大幕将要拉开”。

　　（《华尔街日报》、《纽约时报》、《每日电讯报》等）