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乡土中国“切片”:一个中原村庄的全幅图卷

  粮价之忧

  河南粮食产量的提升,对于保障国家的粮食安全问题,起着至关重要的作用。

  河南作为我国产量第一大省,在今年的秋粮收获以后将可能再次保持年产粮食1000亿斤的水平。而且,在这一基础上,河南省方面已经明确提出了在2020年粮食增产300亿斤达到1300亿斤的目标。

  而刚刚闭幕的十七届三中全会提到,保证国家粮食安全是新一轮农村发展改革的一个重大议题。

  最近,河南省组织多方面的专家制定了《国家粮食战略工程河南核心区建设规划》,其中,对包括粮食流通体系建设在内的十种机制创新,粮价问题亦是难以回避,这也将贯穿于河南省农村发展改革的始终。

  9月22日,坐在刚收获的一堆玉米上,驻马店市西平县焦庄乡村民郭志国给记者算了一笔账,按照他所在地区现在平均亩产小麦1000斤的水平,在目前每斤大概8毛的价格水平下,卖粮收入在800元,然后减去180元的种子费用(每亩一般需种子5-8斤,每斤价格大概30元)、115元的化肥费用,就剩下505元的收益,然后加上每年70元的种粮补贴,一季耕种的收入大概在575元左右。

  驻马店地区目前可以收获夏粮和秋粮两季,这样一亩地一年的净收益大概在1150元。当然,这是不计劳动力成本的情况下的收益。

  郭志国毫不讳言,“1150元,大概相当于我在驻马店打工时一个月的工资”,所以,在买了玉米联合收割机之前,一年中,他也就是在收割的农忙季节回来几天,平时就长期在外打工,“只靠种粮显然是不行的,收益非常有限”。

  而在刘双印看来,要想继续保持近两年因为实行粮食托市收购而激发的农民种粮的积极性,“粮价至少要提高到每斤一元的水平”。

  刘双印对一元粮价的期待得到了广泛的认可。9月21日,许昌县陈曹乡党委书记王凤伟也不断的向记者强调这个价格的合理性,在其看来,“只有达到这个价格水平,才能谈得上对种粮农民的补贴和公平对待”。

  但是,在这样一个涨价期待背后,则是巨额的财政资金的投入。

  根据河南省方面的数据,2007年该省的粮食产量达到了1049亿斤,而今年的夏粮产量首次突破600亿斤而达到612亿,而且,今年上半年表现出的一个趋势是,粮价和饮食结构调整的双重作用开始显现,农民正在选择将更多的粮食拿来出售,今年夏粮的收购规模就几乎占了夏粮总产量的近74%,达到450亿斤。

  如果按照这个比例,国家仅在河南一省收购粮食的财政补贴就将多投入148亿。

  农业专业合作社的新空间

  河南省农业综合开发办的人士对记者直言,在通过集中资金投资改造中低产田、完善农业生产的基础设施等措施使粮食产量得到较大幅度提高以后,也开始面临如何通过农村耕地土地流转制度的改革实现集约化经营,进而可以实现规模生产。

  这样的变革在焦作地区已经比较集中的发生了。而且,与农村土地流转、规模化经营相伴随的农业专业合作社也得以产生。

  胡锦涛总书记在河南考察期间,走访了焦作和郑州的10个地方,其中,在考察了焦作博爱县海林葡萄专业合作社以后,胡总书记对这种“家庭承包制+农业专业合作社”的现代农业经营模式表示了认可。

  海林葡萄合作社有成员630人,种植葡萄2300余亩,统一购买生产资料、统一田间管理、统一技术指导、统一销售,如此一来,买东西时价格更低,卖东西时价格更高。而且,在销售方面,这个合作社有专门的经纪人开拓市场。

  海林葡萄合作社理事长马海林告诉记者,合作社2005年成立,入股就可以成为社员,一股500元,合作社每销售一斤葡萄提取0.1元。这0.1元作为合作社的正常运转开支,盈余部分按股返还社员。每年召开一次全体社员大会,每月召开一次理事会,民主决策。

  9月9日,胡锦涛在考察海林葡萄合作社后表示:“看来,在坚持实行家庭联产承包责任制的前提下,组织各类农民合作社发展规模经济,是一条切实可行的路子。”

  实际上,最近几年,中央领导对农村专业合作社很是鼓励。8月17日,温家宝总理考察宁夏回族自治区时,还专门考察了当地的几个专业合作社的发展情况。

  中央同时在为专业合作社创造更大的制度空间。去年7月份实施的《农民专业合作社法》,确定了农民专业合作社的独立法人地位,规定自愿入社退社、一人一票的民主管理、限制股金报酬、盈余按交易量返还给社员等原则。

  河南省工商局在今年8月6日发布消息称,河南已登记注册了2484家农民专业合作社,入股农户2.3万户,辐射带动农户60多万户。此外,还有很多没有登记的专业合作社也不在少数。

  据海林葡萄合作社理事长马海林介绍,今年种了200亩葡萄,准备再承包500亩地种葡萄,这牵涉到一个村的土地流转。“这500亩地由乡里和村里出面做农民的工作。”

  但是,目前的农村土地流转过程并非都是可以顺利完成的。有的属于村民意见难以达成一致,成片成规模的土地流转难以实现,再者就是地方政府或村集体强迫农民进行土地流转。

  按我国现行的《土地管理法》规定,农村土地属于乡、村、村民小组三级集体所有。但是从实践来看,由谁来代表集体实施其权利与义务难以确定,农民的土地承包经营权时常受到集体“挑战”。

  所以,胡锦涛总书记在河南考察讲到完善农村制度体系时,强调“稳定和完善农村基本经营制度”。这也成为刚刚闭幕的十七届三中全会上对我国下一步农村发展改革所确立的重要方针之一。

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(责任编辑:梅智敏)

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