北京私家车每周停驶一天 市民不满建议开听证会

　　中广网北京10月8日消息 从10月11日至明年4月10日，北京私家车每周停驶一天。一项涉及数百万人利益的公共政策，在没有经过民主程序的情况下，在结束单双号限行仅一周后就以通告的形式匆匆出台，令人颇感意外———

　　“我无意做刁民，但我有权不满”

　　“周一到周四，哪天不开车，问题都不大。

　　唯独周五，闺女学琴，我得开车把琴拉到老师家里去。偏偏我车尾号是0，周五不能动，我们家住得又偏，不好打车。我们娘俩可怎么办呀?”总惦记这事，刚刚过去的“十一黄金周”，范女士心情很不爽。

　　9月28日，北京市有关部门发布的有关交通限行的通告，让北京众多有车族陷入苦恼，范女士是其中的一员。

　　通告说:

　　从2008年10月1日起，北京市各级党政机关封存30%公务用车。北京市行政区域内的中央国家机关，北京市各级党政机关，中央和北京市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外)，限行范围为北京市行政区域内道路，限行时间为0时至24时。

　　北京10月11日至明年4月10日试行机动车限行措施

　　北京将封存30%公车 出交通限行新举措

　　对于停驶公车，人们无不拍手称快，认为“停得还不够，最少停一半”。而对于私家车每周停驶一天，却看法不一。各大网站论坛，“骂声”压倒叫好声。北京单双号限行得力周一早高峰流量下降一半

　　逾九成被调查者认为私车限行应提交人大审议93.1%的网友认为私车限行应提交人大审议通过后执行；4.5%人认为这项决策应举行听证会通过后执行；仅有2.4%的网友认为限行可以由政府发布行政命令执行。

　　由此可见，即便人们都希望北京的空气清新起来，北京的交通顺畅起来，但面对限制私家车上路这样的决策，大多数人还是持审慎态度，觉得需要经由人大审议再决定是否可以执行。再次也应该举行听证会，广泛征求民意，通过后再执行。

　　怎么不听证？这才是问题的关键也许有人会说网上调查不可靠，但如果不否认这样的调查结果至少代表了一部分民意，那么，在这部分民意未充分表达之前就出台限行政策，在程序上是否正当?

　　人们感到最可怕的地方，也正在于此———既然在北京，一纸通告可以每天让数十万辆车停驶，其他地方也就没有什么不可以;既然一纸命令可以让你一周停驶一天，想让你一周停驶三天五天，想来也不会是多难的事儿。

　　之前的探讨中，无论赞成还是反对，所有人都在一点上有共识，那就是:最终的决策，必须在充分调研、论证，各方意见得到充分表达之后作出，必须是民主程序的结果。所以，几乎所有人都认为，如果要限行，充分征求意见之后，一场唇枪舌剑的听证会是绕不开的程序。

　　作为现代公共政策的重要程序，听证对于促进和实现公共决策科学化、民主化和法制化意义重大。在政策选择中引入了听证程序不仅可以有效抑制和防止政府自利性，解决政策制定中的信息不对称问题，而且可以广纳民意，争取民心，增强政策选择的合法性和有效性。

　　对革新性政策听证，尤为重要。由于革新性政策会触动一些人利益，会引起一些人不满，这种政策的执行往往很难一帆风顺。为了把这种不满控制在不危及社会稳定的范围内，必须对政策内容加以周密、全面的考虑，把可能遇到的问题与相应的解决措施都预先考虑到。这时候，举行专家听证，可以对政策方案的科学性、可行性进行论证;举行利益相关者听证，可以使政府更多地考虑到人民的切身利益，从而把政策对民众的不利影响减低到最低限度，使政策更公平合理。

　　然而，我们没有等来这场听证会，却等来限行的通告———让你停你就停，没得商量。

　　当一项决策没有考虑或者没有充分考虑民意的时候，部分人对它不满，就是很正常的事儿。此时，对于公共政策的制定者而言，通过“讲理”，将他们的不满消解到最小限度，就是必须的管理智慧。

　　遗憾的是，到目前为止，没有人告诉我们:限行为什么是正当的、合法的。为什么不说理?

　　接下来的事，还多着呢政策出台，简单，但执行起来，会有很多问题。下面几个，或许是公众最为关心的:第一个:如何让限行更人性化?第二个:如何避免限行成为“专治老百姓”?第三个:如果有人不服，讨要说法的渠道能否畅通?