突出特色优化结构依托科技创出品牌
核心提示
为全面贯彻落实十七届三中全会精神，苏家屯区提出全面落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，坚持以社会主义新农村建设为统领，以农民增收为核心，以经济区建设为主线，继续推进“一村一业”建设工程，深化农业产业结构调整，大力发展现代农业，提高农业资源利用率和农业综合生产能力，促进全区农业和农村工作全面进步。
苏家屯区深入贯彻落实十七届三中全会精神，紧紧围绕“加快城市化进程、建设社会主义新农村、打造和谐苏家屯”三大任务，积极构建“农民增收、农业增效、财政支农”三大机制，着力完善“农村基础设施、农村公共服务、农村社会保障”三大体系，大力发展现代农业，农民收入逐步增长，农村环境明显改善，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为全面完成新农村建设任务打下了扎实的基础。
农业产业结构不断优化以永乐农业经济区、佟沟特色农业经济区、绿岛空港旅游经济区为主体的新农村建设的产业支持体系初步建立。围绕优势产业，全区形成了万栋葡萄、10万亩优质水稻、10万亩蔬菜、畜禽养殖、特色农业和农产品深加工等六大产业基地。今年全区农作物播种面积58万亩，其中水稻20万亩、玉米15万亩、大豆3万亩，高效经济田21万亩，特色种植业5000亩，新建温室大棚3200栋，启动建设富民小区50个，全区粮经比例达到50：50。蔬菜面积达到11万亩，设施农业占地面积达到5万亩，无公害生产面积提高到45万亩。畜牧业生产稳定增长，畜牧业收入占农民人均收入的比重达到30％，已成为农业产业调整和增加农民收入的支柱产业之一。
农业产业化水平逐步提高以实施“一村一业”工程为切入点，推进农业产业化发展，该区制定了《关于加快推进“一村（乡）一业”建设的意见》，并纳入了千分考核体系，全区“一业”专业村累计达到71个。涌现出如永乐互助的温室葡萄、王纲新开河的蛋鸡、林盛褚贵的紫苏叶、大沟杨城寨的草莓等一批叫得响的专业村，其中永乐乡互助村被评为沈阳市惟一的全国“一村一品”优秀专业村。规模以上农事龙头企业已达148家，包括国家级农业产业化重点龙头企业一家、省级一家、市级19家，拥有“耘垦”鲜鸡、“天乐”饮品、“辽丰”大米、“礼拜天”冰淇淋等一批知名品牌；完成绿色食品认证13个，无公害认证33个，全区18万亩水稻全部获得了绿色认证，成为国家无公害大米农业标准化示范区。
农业科技推广进一步增强该区把推进科技进步作为促进农民增收的重要支撑点，坚持科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广原则，紧紧围绕增强农业科技的创新能力和增加农民收入，逐步形成了政府扶持和市场引导相结合的农技推广体系。一是充分利用电视、电话及“金农热线”等现代手段服务于农，实现了三“电”一体，互为补充，协调联动，及时为农民提供信息、技术、物资服务，同时依托浑河农业信息网丰富的信息资源优势，建立了乡镇、村级农业信息平台，实施农村专业大户上网工程，目前全区农业信息网络用户已达3.1万户；二是加大对农民的培训力度。通过实施“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“星火人才培训工程”等加强农村人才队伍建设，让农民自觉运用市场经济规律指导生产、加工和销售，目前全区经纪人队伍已发展到3000人；三是选用优良品种，积极推广适于北方生长的粮食、蔬菜、水果等农作物新品种，并引导农户积极选购，使优良品种和专用品种良种覆盖率达100%。
目前，该区已先后被确定为国家商品粮基地和粮食自给工程项目示范区，国家无公害大米农业标准化示范区和沈阳市水稻优质米基地。全区有省级农业园区和现代农业示范基地8个，位居全省之首；畜牧小区及规模养殖场已达116个，居全市前列。该区连续5年被评为省农业标准化生产先进单位，连续3年被评为国家农业标准化生产试验示范区验收的合格单位，在全省生态农业试点县评比中获得总分第一。
沈阳永乐农业经济区：由西部4个乡镇的30个行政村46个自然村组成。目前经济区内共发展温室大棚1.5万栋，年产葡萄9000-10000吨，去年农民人均收入实现8100元，已成为集基地、物流、储藏、加工、检测、科研为一体的中国第一条温室葡萄“生产线”，并将成为全国最大的温室葡萄生产基地。
佟沟特色农业经济区：以建设集特色种植、休闲体验旅游农业、村屯环境改造为一体的新农村示范区为目标，已委托农业部规划设计院作出总体规划，用2-3年时间完成建设。计划投资3亿元，开发五味子1万亩、山野菜2000亩，建设高标准大棚1026栋，栽植寒富苹果4万株。
绿岛空港旅游经济区：以东部山区五乡镇组成，围绕都市农业开展采摘体验、休闲观光旅游。截至目前，已引进和启动了陨石山森林体育公园、西班牙风情度假村、影视动漫基地、白清寨温泉滑雪度假村、水洞景区综合开发项目等10个休闲特色的项目，协议总投资额达63亿元。
新亮点
玉米秸秆综合利用产业化试验示范基地
由农业部与该区联合建设，充分利用当地丰富的秸秆资源，将其转化为能源产品——酒（酒精）；制酒的副产物——酒糟还可作为优质的喂牛饲料；其它的废弃物可加工成可替代传统生活燃料的环保型固体燃料；养牛产生的粪便等可通过发酵产生沼气用于生活或沤制成有机肥再回归到土地，是一种集能源、环保、资源为一体的典型农业循环经济发展模式。
林盛紫苏叶基地
项目总投资1.2亿元，项目整体建成后年产紫苏叶4950吨，深加工2000吨，实现年产值1.5亿元，收入1亿元，带动农户500户，可安排农民就业1000人。今年完成投资4100万元，新建温室400栋、冷棚120栋。紫苏叶种植基地将建成集生产酱菜、鲜品、脱水产品等为一体的产业园区，成为亚洲第一大紫苏叶产业集团。
大沟乡绿色草莓基地
项目总投资1.6亿元，项目建成后可发展草莓温室4000栋，占地面积10000亩，年生产绿色草莓25000吨，年可实现销售收入1.5亿元，纯收入1.3亿元，仅此一项全乡人均可增收1万元。
五源绿业特色种植基地
项目总投资1.9亿元，项目建成后五味子基地总面积达到10000亩，可实现年产量1.2万吨，实现年产值2.5亿元，带动农户800户，年人均收入达到1.5万元，全乡50%的农村劳动力将从事该项产业。
新产业
全区十星级文明户5．2万户
新兴屯村进入省级文明村行列，史三家村等六个村进入市级文明村行列
陈相屯镇改造被列入沈阳市小城镇示范工程
马耳山村被命名为全省生态建设试点村，被农业部评为乡村清洁工程示范村
全区绿化村屯184个，完成了237万株的绿化植树任务
全区建秸秆燃气站5座，有30个村近1500户农民用上了清洁能源
实施村镇改造新建住宅56万平方米，胜利、关沟、大淑堡、新力屯等6000余户村民住进了农民新村
白清乡唢呐、古建筑彩绘被列入省级“非遗”名录
新风貌
设施农业
农民致富的新捷径
改变传统农业受季节和非常气候条件的限制，引进工业化的现代化农业管理模式，苏家屯区把发展设施农业作为推进新农村建设、农业增效、农民增收的最佳途径。
通过采用多种土地流转形式，大力推广设施农业，苏家屯区逐步实现农业规模化、集约化、高效化经营。截至目前，该区的设施农业总投入已达6.8亿元，建设富民经济小区310个、温室大棚23800栋。去年，农民人均收入实现7953元。
本着“合理布局、统一规划、集中连片、规模开发”的原则，该区规划出两个设施农业经济区和四个设施农业产业带，即：永乐农业经济区、佟沟特色农业经济区和林盛、十里、大沟、白清四个设施农业产业带，同时，规划了16个设施农业“千亩片”、5个“万亩方”。预计到年底，全区可完成设施面积3.3万亩，其中富民小区160个、大区8个，完成万亩方1个、千亩块6个。
目前苏家屯区的设施农业已呈规模化发展，全区形成“一村一品”的新格局。今年发展“一村一品”专业村20个，累计达71个，其中五味子2000亩、山野菜1000亩、黄芪1000亩、紫苏叶1000亩、荷兰豆1000亩、幸运李子1000亩、寒富苹果1500亩、延晚红提葡萄1000亩。同时大力推广“春提早、秋延晚、夏套作、冬生产”的错季农产品生产模式，使设施农业的特色性更加凸显。
今年在建设施农业项目27个，其中林盛紫苏叶、佟沟五味子等5个项目被列为市级重点农业产业化推进项目，博海实业公司和五源绿业公司建立了2个农业标准化生产示范基地，并在全区建立了100个蔬菜标准化示范户。
二三产业
搭建就业新平台
放宽新农村建设的视角，破除“就农言农”的狭隘观念和发展瓶颈，苏家屯区立足统筹城乡经济社会发展，加快建立健全“以工促农、以城带乡”的长效机制，大力发展农村二三产业，构筑农民就业的新平台。截至目前，全区共实现农村劳动力转移4.2万人、劳务输出1.7万人，大大地提高了农民的收入。
全区形成了汽车及零部件、冶金、建材、医药化工、农副产品加工等五大主导产业，形成了雪松、沙河、林盛、八一、陈相等五大工业板块和“L”型工业带，苏桃路两侧经济带已渐露雏形，区域性产业集聚效应越来越凸显。沙河钢管产业集群企业发展到97户，规模以上企业达到31户，实现产值50亿元；林盛电力电器产业集群企业发展到180户，规模以上企业达到35户，实现产值50亿元。
加快旅游、运输、餐饮等第三产业发展，实现一产业与三产业的相得益彰。今年8月份该区被市政府确定为全市惟一的“农业旅游示范区”。全区累计开发建设各类旅游项目20个，已接待国内外游客225万人次，直接旅游收入达8亿元。整合东部五乡镇自然资源，建成的以开发健身游、民俗游、生态游、自助游项目为重点的大东北健康旅游示范区，成为沈南健康休闲游黄金线。同时，全区围绕旅游产业形成特色农家院百余家，从业人员达500多人，还形成了沙河镇官屯、佟沟乡胜利村等运输专业村。
社会事业
保驾农民新生活
苏家屯区致力发展农村公共事业，合力为农民创造良好的文化、教育、医疗环境，极大地提高了农民的生活质量。
目前，该区的义务教育水平明显提高。全区累计投入6800万元建成10所农村九年一贯制学校，投入1159万元实现农村中小学“两免一补”，被评为省级控辍保学先进区和课改先进区；全面恢复了12个乡镇的文化站，建成省级文化中心2个，创建省级文化先进乡镇1个、先进村2个，“三下乡”及农村文化广场活动丰富多彩。
社会保障体系进一步完善。为改善农村敬老院环境，该区投资1864万元将12所农村敬老院整合为5所，床位增至730张，沙河、永乐两所敬老院已投入使用，其余3所也将于明年竣工。新建后的敬老院养员人均建筑面积在26平方米以上，浴室、健身房、棋牌室等服务娱乐设施一应俱全。新型农村合作医疗工作获市政府突出贡献奖，参合人数达到19.3万人，参合率98.9％。为救助农村困难群体，该区在全市率先建立了农村低保制度，现有1822户享受农村低保待遇。
本版稿件均由特约记者郭正君、沈洪颖本报记者杜一鸣采写
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