新医改公开征求框架性意见 确定医改公益性原则

　　新医改意见公开征求意见框架性意见 历时2年多完成确定我国医改的公益性原则

　　本报讯（记者刘薇）经过2年多讨论和修改，新的医改意见终于揭开面纱。昨天，国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，向社会征求意见。

　　这份历时2年多完成的医改新框架，以逐渐实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，确定了我国医疗体制改革的公益性原则。

　　“强化政府责任和投入”“坚持公共医疗卫生的公益性质”“加快建设医疗保障体系”，意见强调从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。

　　此外，意见还强调，新医改要坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合。坚持政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正；同时，注重发挥市场机制作用，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率和服务水平、质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。

　　意见称，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。医改的目标，就是要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　此外，医改意见称，医药卫生改革涉及面广、情况复杂，对一些难点问题要先行试点，取得经验后逐步推广。近期要力争在探索公立医院管办分开、改革以药补医、规范运行机制和卫生投入机制等方面取得突破。国务院深化医药卫生体制改革领导小组负责统筹协调、指导各地试点工作，在全国选择部分地方或单位开展试点。中央负责制定试点原则和政策框架，地方负责制定具体试点实施方案并组织实施。鼓励地方继续探索创新，结合当地实际开展多种形式的试点。

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