中央“默认”地方救市 政府高层讨论异常频繁

　　早报记者刘秀浩 杭州市政府拯救楼市的“24条”意见公布后短短不到24小时，上海公积金管理中心网站也贴出了上调补充公积金贷款额度一倍的通知。在全国地方政府救市大潮下，上海也终于开始有所动作。

　　地方救市一波连一波

　　10月13日晚，杭州市政府网站公布了《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》》（下称《意见》），拉开全面救市大幕。从全部“24条”来看，杭州市几乎是做了一个全面扶持房地产行业的姿态，将以前调控的做法明显调转风向。

　　之前的9月28日，南京市政府《关于保持房地产市场稳定健康发展意见》（下称“20条”）已经先期出台，“20条”旨在重新焕发楼市活力的政策涉及供求各项环节。

　　从南京、杭州两份救市文件来看，文件名几乎如出一辙，南京的“20条”也成为今年全国各地政府拯救楼市政策中出现的第一份最系统最全面的政策措施。

　　早在今年年中开始，已经开始有地方政府悄然出手刺激房地产市场。

　　今年5月，沈阳市便公布了普通住宅价格新标准，上调市内五区普通住宅标准至6700元/平方米，使得大部分商品房交易契税从4%降为1.5%。

　　7月22日，长沙市政府出台《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》，从土地、金融、税收及开发报建等各方面提出相应的优惠政策。

　　8月4日，福州市政府下发了《关于进一步促进房地产市场持续稳定健康发展的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)，推出了降低契税、延长公积金贷款等一系列举措，被喻为福州市政府部门的“救市一揽子政策”。救市开始系统化。

　　8月12日，重庆市财政局公布了《关于对农民购买商品住房实行契税优惠政策的通知》，规定“为促进农村劳动力转移，推进城市化进程，鼓励农民购买城镇住房”。

　　高层讨论异常频繁

　　全国各地自救的同时，政府高层关于楼市情况的关注也愈发关注，过去的一个月时间里，金融界以及房地产业界人士频频被召集进行座谈。

　　10月，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、人民银行等9部委召开会议，就当前房地产市场现状、未来判断、政策走向进行讨论，而这9个部委恰是房地产调控部际联席会议的组成单位，其中，住房和城乡建设部作为房地产行业的主管部门负责牵头。

　　越来越频繁的高层讨论使得大家对于政府集体救市的期望越来越大。在专业人士看来，高层对于过去近半年来各地陆续出台的地方救市政策的默认态度是让地方政府不断加大救市力度的重要因素。易居地产研究所副所长杨红旭分析，地方救市的下一步就应该是政府救市了。