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政府“帮忙”缘何反添乱 本溪一企业被令异地搬迁导致企业“蒸发”职工失业

  辽宁省本溪市本溪澳华彩钢建材有限公司(以下简称本溪彩钢)在异地搬迁中却人间蒸发了,导致280名职工失业、公司董事长还背上300多万元的债务。据了解,这家企业是在本溪市有关部门以解决部分职工安置问题的指令下,被迫异地搬迁的。


  2000年1月18日,商福来从杭斌手中购买了原国有企业转制后的本溪彩板厂,更名为本溪彩钢。职工安置问题是由商福来购买彩板厂引起的,本溪市《关于商福来有关问题的报告》中证实了本溪市政府决定对本溪彩钢异地建厂,利用土地置换收益金安置职工。记者还在2004年3月24日本溪彩板厂职工安置办公会议纪要上看到:“土地开发收益金首先用于偿还商福来对职工的各种拖欠债务及安置职工所需的各种费用,剩余部分用于企业异地搬迁。”并且还称:“商福来如不同意上述解决办法,要依照法律程序将彩板厂收回,另行处置。”商福来因受这一会议纪要内容的威胁,被迫同意企业异地搬迁。但是,本溪市在实际操作过程中并没按会议纪要的原则,通过公开竞价确定投资者,也未与商福来协商,便确定由本溪百兴房地产开发公司负责开发。另外,本溪市政府在拆迁本溪彩板厂及收回其土地使用权时,也没有进行评估,便直接实施了拆迁行为。

  令人没有想到的是,本溪彩钢异地搬迁的优惠政策坑了企业却肥了开发商。根据有关文件可看出,开发商至少有三笔费用需要支付。土地开发收益资金合计1230万元,后来,因一块争议土地问题,土地收益金变更为1080万元;给甲方本溪彩钢搬迁补偿费1230万元;市政府为了妥善解决彩板厂职工的安置问题,决定给开发这块土地的开发商经济适用住房政策,免交土地出让金300余万元,城市配套等各项费用减半700余万元,共计1000余万元,所有政策性减免所得收益用于职工安置。但在实际操作中,土地开发收益金1080万元并未全部进入市财政和市经委账户,实际到位资金仅为609.67万元,这609.67万元资金中有530.52万元用于安置彩板厂职工。让人生疑的是,“所有政策性减免所得收益用于职工安置”的说法没有人再提了。那么,本溪市信访局的报告中提到的经济适用住房政策减免1000余万元后的所得收益用在何处了呢?

  另外,开发商向商福来支付搬迁补偿费的问题也遭到了本溪市有关部门的阻挠,开发商向商福来支付的379万元中,有335万元让本溪市有关部门拿走替商福来偿还本溪市城市信用联社的贷款。也就是说,开发商只向商福来和政府支付了989.67万元就取得了彩板厂的开发权。而在2001年4月对彩板厂的资产进行评估时,评估价值达2210余万元,这尚未包括开发商与商福来协商确定的1230万元搬迁补偿费。记者了解到,自商福来接手本溪彩板厂至企业被拆迁的3年时间内,不同的会计事务所对企业作过5次评估,其固定资产净值均在3200万元左右。

  商福来对记者说:“本来按照本溪市最初和我讲的异地搬迁初衷,是想给我的企业一个提档升级的机会,可是,现在我的企业竟然从地球上蒸发了,企业资产全部被本溪市有关部门处置光了,自己还背上了300多万元的债务,280多名职工已经下岗4年之久。”

  令人欣慰的是,目前,国家和辽宁省有关部门已经着手处理此事,相信很快会有一个公正、合理、合法的结果。

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