“关闭令”频频发 “黑口子”照样挖
据了解,2005年以来,被省、市各级行业主管部门明确定性为非法矿井的“二号风井”,因为肆意乱采滥挖国有煤炭资源屡屡被各大媒体曝光,针对此违规现象,陕西省煤炭工业局、渭南市煤炭局等相关管理部门,先后十几次下发红头文件,责令当地煤炭主管部门“立即予以关闭”。
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至此,许多人都乐观地认为这个非法“存活”了好几年的“非法矿井”——“二号风井”,应该在政府的“禁令下”画上了生命的休止符。然而,记者连续几次走访此处发现,当地政府声称已经采取了“停电、停供火工品、停止井上下一切施工”措施的“关闭矿井”,其非法开采却依然在紧锣密鼓中进行:出煤口处一车车原煤不断被从地下开采运出,旁边十几辆运煤车加紧速度向外运输。另外,用于非法矿井通风的一个风井即将建成投入使用。其大张旗鼓进行非法开采的行径,令人咋舌。
“黑老板”铤而走险 一日净赚10万元
据知情人士讲:虽然蒲城县政府责令当地公安、煤炭和供电部门,对“非法矿井”在9月初先后采取了断电、停供火工品的“关停措施”,但并没有因此斩断“黑老板”非法开采的“黑手”:没有“大电”,我用小型发电机发电;没有雷管、炸药等火工品,我从黑市或其它地方偷偷搞。就这样,该“非法矿井”不分昼夜进行开采,每天平均产煤300吨左右。记者采访了解到,国庆节期间,在没有征得电力部门同意的情况下,私自恢复被切断的电力供应,加大非法生产力度。
私自恢复供电,非法购进火工品,该“非法矿井”的老板缘何不顾身家性命屡次铤而走险?蒲城县一地方国有煤矿的知情人士一语道破天机:“他们铤而走险采煤,一天能净赚10万元呀!”据介绍:“该非法矿井每天平均出煤300吨左右,以当地市场煤炭价格每吨450元计算,该非法矿井的老板一天就能赚13万多。而由于‘非法矿井’并不需要缴税费,其成本低廉(仅仅包含人工费、材料费等),其老板每日所获利润惊人。一天13万多的销售收入中,最少也有10万元的利润在里面。”
政府断电堵“黑洞” 老板发电继续挖
记者采访了解到,针对非法矿井——二号风井非法开采、屡禁不止的违法现象,8月20日,陕西煤矿安全监察局对此处进行现场安全监察时明确指出:“二号风井”未办理《采矿许可证》、项目立项、初步设计、安全专篇等审批手续,属非法系统,绝对不能非法进行建井施工。遂行文要求蒲城县政府对该非法系统采取关停措施:由县政府有关部门停电、停止火工品,让该非法系统停止矿井上下一切施工,落实监督责任,防止私自恢复。8月25日、9月1日,陕西省煤炭工业局和渭南市煤炭局又先后下发“陕煤局发(2008)140”和“渭煤发(2008)133号”文件,责令彻底关闭非法生产系统。
9月初,蒲城县人民政府责令蒲城县煤炭局牵头,组织公安、电力、矿管等部门对非法矿井采取了断电、停供火工品的关停措施。至此,省、市、县各级行业主管部门和政府部门的“关闭令”看似落到了实处,但该非法矿井在“关闭令”下继续乱采滥挖的行径,让人们不得不对这些红头文件的“分量”提出质疑。据了解,该非法矿井被断电、停供火工品后,并没有像人们想象的那样彻底销声匿迹,而是使用小型发电机或私自接电继续非法生产至今。
火工品不给供 黑市上照样买
9月初,记者采访蒲城县政府和蒲城县煤炭局、公安局时,这些部门的相关负责人曾明确表示,该非法矿井的火工品已经停止供应。如果政府官员所言属实,那么该非法矿井不可能再有用于采煤的雷管、炸药等火工器材。可令人匪夷所思的是,从9月初至今的近一个月时间里,该非法矿井所用火工品到底从何而来?知情人士透露:该非法矿井所用火工品大都来自黑市,而且质量很难保证,如此非法生产随时威胁矿工和当地群众的生命安全。可这一切,谁又去问了、管了呢?
另外,记者采访了解到,按照省煤炭工业局等行业主管部门的要求,该非法矿井应是彻底关闭,按理应该达到“‘三不留、一闭毁’的关闭标准,做到不留死角、不留隐患的目标。”然而,非法矿井——二号风井所谓的“彻底关闭”仅是断电、停供火工品,但其它开采设施的岿然不动,仍然给非法矿井的老板留下乱采滥挖的可乘之机,安全形势令人担忧。
目前,山西矿难发生后,全国上下都在彻底整治黑煤矿,真不知陕西针对二号风井这种非法矿井实施的“彻底关闭”,何时才能真正落到实处!
文/图本报记者 李海涛
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