云南罗平县推行一周局长制 百人轮流上台(图)

一周局长

　　上小学时，班上的同学们会有机会当“一周班长”，肩负起临时班主任的任务。一些特别调皮的学生，常成为“一周班长”的首选候选人。“一周班长”的方法，往往能收获意想不到的效果。如果把这种方法引入到党政机关，会有什么效果呢？

　　这项充满猜想的“一周局长”制度，在曲靖市罗平县正轰轰烈烈开展着，“一周局长”制度成为当地党政机关的热门话题。何为“一周局长”？解释起来很简单，其实就是局里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”，一周一换。

　　局长也能换着当，听起来还真有些不可思议，但在云南省罗平县，这样的“不可思议”已经作为试点工作被推行了4个多月。县里挑出7个窗口单位作试点，已有近百人先后体验过当“周官”的滋味，反映似乎不错。

　　在行政体制改革不断推进的今天，“一周局长”有什么现实意义，能起到多大的效果？这项制度能成为发现人才的渠道，提高了年轻干部的工作能力？能促进换位思考从而加强上下级之间的沟通？还是一种形式大于内容的“走过场”？“一周局长”又试图解决什么样的问题？带着种种疑问，记者日前对此进行了调查。

　　一句玩笑促成“一周部长”

　　“读小学时，班主任曾想了一个办法来‘治’班里最调皮的学生，就是让他当值周班长去管理别的同学。这招很管用，有了‘律人先律己’的真切体会，这些学生从此再也不捣蛋了。”一名“卸任”不久的“一周局长”，这样形容自己从中获得的启发，比喻虽然不太恰当，但足以说明他已深知“职位越高，责任越大”的道理。

　　其实，要追溯起“一周局长”制度的来由，还真就是从一句玩笑话开始的。据罗平县委组织部人才科科长、办公室副主任许洪亮介绍，今年5月底的一天，他跟随县委组织部部长陈波外出办公时，两人在车里谈论起近期工作，感慨之余，部长陈波开了个玩笑：“要不，让咱部里的人轮流体验一下，一人当一段时间部长试试？大家共同出谋划策，也许能把工作做得更好。”

　　突发奇想，陈波和许洪亮却放在了心上。回到单位，部长陈波召集部门要员召开部务会议研究，大家商量着拟定出了一套方案：开展“一人一星期‘组织部长’”活动，借此加强自身建设。

　　随后，罗平县委组织部向下属各科室下发“罗组通[2008]18号”文件，要求在部机关全面开展“一人一星期‘组织部长’”活动，通过活动进一步解放思想，丰富“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动内容，提升组工干部综合素质、自身能力及大局意识、责任意识、主人翁意识。激发组工干部创业敬业激情，努力把组工干部培养成党性最强、能力全面、作风正派、业绩最优的干部。

　　“一开始设想让每人轮值一个月，但一年下来才能轮12个人，达不到最佳效果，于是改成每人轮值一周。而考虑到‘一人一星期组织部长’的叫法又太绕口，后来改称为‘一周部长’。”许洪亮说，经过再三改进完善方案，活动终于在今年6月9日正式在罗平县委组织部展开了。

　　科长成了首任“一把手”

　　上级授权许洪亮拟定出参加“一周部长”活动的干部人员名单，没有提过多要求和限制。而整个县委组织部里人员也不算多。经过随机挑选，在部里工作了9年的科长陈学里成了首任“一周部长”。“工作时间长，对各项业务都比较熟悉。”许洪亮表示，这就是选择陈学里做首任的原因。

　　陈学里，罗平县委组织部干部科科长，首任“一周部长”，任期：今年6月9日至15日。

　　32岁的陈学里，1995年考入云南工业大学水利水电工程专业就读，毕业后选择转行，进入罗平县委组织部工作。从干部科科员到干部监督科科长，后又回到干部科任科长，陈学里靠着勤恳敬业赢得了同事的好评和尊敬。作为部里工作时间最长、资历最老的“大哥”，同事们也一直同意由陈学里来“带这个头”。

　　初见陈学里，小平头、运动装，看上去精神饱满，说话干脆利落。作为“首任”，他坦诚地说，自己当时承受的压力不小：“没想到‘一周部长’活动后来还发展成了‘一周局长’的制度，要是当时就知道自己是要给这么多局长当‘开路人’，可能更紧张。”

　　当“一周部长”时，陈学里的职务是组织部干部监督科科长，“‘升官’第一天，就遇上上级部门下来检查县里‘干部选拔任用’的工作情况，这也是那一周里最重要的工作。幸好也刚巧是我平时的业务，才没出什么乱子。”陈学里显得很谦虚，他回忆说，自己当部长只是做了查阅档案、准备名册材料等相关工作，而涉及需要调用人手、组织协调等方面时，还多亏了同事的支持，他才不辱首任“一周部长”的使命。

　　而据了解，陈学里轻描淡写所说的“只是准备些名册材料”的工作，实际是要对近5年里全县干部的基本信息进行统计，工作量之大可想而知。陈学里说，卸任“一周部长”后，他感觉自己不仅能力有所提高，责任感也大大地加强了。

　　陈学里的值周档案上，领导和同事们给予的评价是：“能大胆解放思想，组织协调好各项工作的有序开展。值周期间，恰逢市委组织部对我县干部选拔任用工作进行检查，该同志能较好较快地组织协调好相关部门、相关人员做好前期准备工作。值周期间无不足及失误。”

　　据了解，也正是因为工作成绩突出，陈学里迄今为止已先后轮值了三次“一周部长”。

　　县委书记推动全县试行

　　转眼一个多月过去了，“一周部长”活动在县委组织部开展得如火如荼，而又是一次偶然的机会，“一周部长”活动引起了上级领导的重视。

　　“那是在一次县委常委会议上，县委书记和我谈起了这个话题，书记对此显得兴趣很浓。”罗平县委常委、组织部部长陈波说，他将“一周部长”活动的指导思想、目标要求和主要措施一一作了汇报，当场就得到了县委书记的肯定，“书记说这是一个很好的工作方式，值得在全县范围内推广”。

　　经过之前的随机挑选，7月15日，罗平县委决定将林业局、教育局、建设局、交通局、计生局、农业局和旅游局7个窗口单位作为试点，开展第一批“一周局长”工作，轮流充当一把手的活动升格成为了制度。县委要求，干部职工人数在25人以下的，应在全局职工范围内进行；干部职工人数在25人以上的，可以在中层干部中开展。

　　“试行‘一周局长’制度，主要是想进一步提升干部职工队伍的综合素质和大局意识，培养一般干部职工换位思考、统筹协调、学习实践、文字表述、工作落实、调查研究、服务群众和创业创新的‘八种能力’。让大家换位思考：今天我是某某干部、我是某某局长了，我该怎么做？”罗平县委书记高阳说，他希望“一周局长”们能从全局工作的大局出发，大胆协调上下、联系内外、沟通左右，统筹兼顾安排好整体工作，做到为领导分忧不添乱，给自己锻炼不越权。

　　“一周局长”工作，实行的是轮流值周制，因此，县委还要求各局在每周一上午8点30分至9点，根据工作需要和时间安排，由上周值周局长进行“一周局长”简要工作总结，局领导及其他干部职工对“一周局长”进行评价分析，肯定成绩，指出不足及改进意见建议，并建立值周档案。

　　“目前看来，这项工作的开展情况非常理想，已得到上级相关部门的肯定和进一步推广等建议，我们一定会再接再厉！”高阳在接受本报记者采访时表示，通过4个多月的实践，他发现广大干部职工确实从中受益匪浅，大多数“一周局长”在位时，都敢于大胆运用新思维，推出新举措，为所在单位的发展作出了积极贡献。