云南罗平县推行一周局长制 百人轮流上台(图)

　　80后女干部 初生牛犊不怕虎

　　陈丹，罗平县委组织部办公室主任、秘书科副科长，“一周部长”、“一周局长”工作中年龄最小的干部，任期：今年6月30日至7月6日。

　　今年25岁的陈丹工龄3年，是个个头不高却满脸写着干练精明的女孩。作为目前所有“一周部长”、“一周局长”中年龄最小的干部，“80后”的陈丹是怎样完成自己使命的？记者对此尤感兴趣。

　　“其实，很多工作经验在平时就有所积累，而我感觉自己主要是在统筹和协调工作的能力，还有换位思考方面得到了提升。”陈丹承认，部长的工作绝对是更辛苦、更不容易的，但在之前，她并没有意识到这一点。“平时，领导很是爱护我们，工作上出现了失误或不足，不会挨骂也不会受罚，而是耐心地引导和说服。但当自己成了部长后，似乎突然不知道该怎么办了。”在轮值“一周部长”时，并没有专门的老师对相关工作进行指导。陈丹说，自己靠的就是“初生牛犊不怕虎”的精神：“领导鼓励我们多作创新，过程中即便出现了失误，只要不是违法乱纪，也绝不会被责怪，工作积极性得到了保护。”

　　虽然领导再三鼓励“一周部长”要大胆创新，敢于提出自己的想法，但陈丹说自己在接任时，印象中似乎并没做出什么特别有创新的工作。“反而在个人思想和工作方法上收益很大，比如学会了统筹安排，遇上急事时该怎么安排处理等等。”陈丹介绍，因为“一周部长”只是个专门设置给大家体验和锻炼的职位，本身并不占用部门人员编制，也更不能参与常委会议等，同时，遇上诸如批阅重要文件、接待信访群众及批示大额活动经费等重大事项时，还是要请示正式的部长或相关领导，不能擅自作主。就此来说，“一周部长”的权限还是有一定局限性。

　　临时旅游局长 黄金周很轻松

　　杨兴云，罗平县旅游局办公室主任，本次采访时正在任职的“一周局长”，任期：今年10月6日至10日。

　　教师出身的杨兴云，2005年通过公务员考试进入罗平县旅游局，随后担任该局办公室主任职务。十一黄金周，正是罗平的旅游旺季，这名办公室主任作为局里25人中13名中层干部之一，刚好轮值当了局长。“工作方面好像不是特别繁忙，工作量也比平时有所减少。”杨兴云说，在他已批阅的15份左右的文件中，有70%-80%是他自己基本可以把关的，其余则请示了局长。而除了批阅文件，他似乎也想不出自己担任“一周局长”还做了些什么特别的事情。

　　“能肯定的是，这项制度对我的个人能力提升很大，工作作风和精神面貌都上了一个层次。”杨兴云表示，当了“一周局长”后他的责任感更强了，感觉身边人都在看着自己，工作时不提起十二分精神都不行。另外，他还在任职期间对局里旅游人才及发展的相关工作提出了自己的想法，得到上级领导肯定并在会议上提出讨论。

　　杨兴云还介绍说，局里不仅按县委要求在机关落实“一周局长”制度，还举一反三推行到了基层，在下属的多依河、九龙瀑布群两个风景区管理处也试行起了“一周主任”制度。

　　“卸任周官” 首创短信党课

　　“过去每学习一次都要坐车晕来晕去，人累死累活不说，还误工费钱。自从开通‘短信党课’，拿出揣在衣袋里的手机就能上课，终于免了跑腿的辛苦。”距罗平县城60多公里的马街镇鲁基村党员唐聪国所说的“短信党课”，最初的创意就是罗平县委组织部的一名“一周部长”卸任后提出的。

　　针对党员学习存在“组织起来难、学进去难、做出效果难等问题”，通过讨论和改进，并利用现代通信技术，罗平县委决定在全县14867名党员中推行“短信党课”。将全县有手机的6800多名党员手机号登记造册，输入电脑建立数据库。再在这部分党员中挑出1075户“中心户”，通过“党员短信教育宣传栏”形式，向没有手机的党员和农村居民宣传和传达短信内容，使全部农村党员无论工作或休息、县内或县外、家里或田间地头，随时都能接受党课教育。

　　“戒贪欲，取大义，舍小利……党员干部不比资历比能力、不比职务比服务、不比金杯比口碑……”现在，唐聪国和县里所有党员一样，手机上每周都能收到这类通俗易懂、朗朗上口的党课浓缩内容，大大节省了以往来回赶路学习的劳累，县里也因此节省了相关的培训经费开支。

　　据了解，“短信党课”目前已发出教育信息38期，受到省、市新闻媒体的关注，下一步将在曲靖市全面推广。

　　各方声音

　　群众意见：办实事就是好局长

　　记者发现，几乎每个接受采访的“一周部长”、“一周局长”都肯定地说自己通过轮值后，能力却得到了不同程度的提升，但问及他们是否为老百姓解决过什么实际问题，任职期间最难忘或最遗憾的又是什么，这些“周官”们都面露难色，要么表示记不起来了，要么干脆说没有。而除了值周档案，他们也并未留下其他诸如“工作笔记”等文字性的记录材料。

　　“一周局长？没听说过，和以前的局长有什么区别？”40岁的罗平郊区农民陈黎元一脸茫然。一个多月前，他为孙子小学升初中转学的事情到县教育局跑上跑下办理手续，折腾了大半天才弄完，别说没感觉到“一周局长”给过他什么照顾或方便，甚至连当时的“一周局长”的面都没见过。他说，如果记者不提，他是完全不知道这回事的。

　　“只要是能更好地为民服务，我们都举双手赞成！”县城的出租车司机刘师傅消息灵通些，他听说过“一周局长”的事，但以为已经没有实行了。因为根本感觉不到“一周局长”的存在，更不明白“一周”和“常务”到底有什么区别。“咱老百姓的要求其实很简单，只要政府推行的政策能提高机关单位办事效率，改善工作作风，那就是好事，否则就跟‘作秀’没什么分别。”

　　看来，这“一周局长”制度虽然在罗平县委和政府机关单位里开展得如火如荼，但在群众间的反应却甚是平淡。

　　专家建言：先不要忙着叫好

　　记者从罗平县委组织部了解到，“一周部长”、“一周局长”制度自试行至今，并未有相关专家参与评估，“所有工作都是我们在探索中学习，学习中进步。”据罗平县委组织部工作人员介绍，目前，“一周部长”、“一周局长”制度已受到曲靖市委组织部、云南省委组织部的关注，上级部门有意向将此制度在全市甚至全省推广试行。

　　云南大学公共管理学院副教授赵春盛在听完记者的介绍后表示： “首先要搞清楚‘一周局长’的一周到底要做什么，是专门负责接待群众，还是批阅文件，或者是充当‘万金油’？我看到文件里要求‘一周局长’争当多面手，还要‘精读考学’，每年闭卷考试理论业务知识和十七大报告的有关内容，成绩作为年底考核指标之一。这样的‘一周局长’，如果真能完成这么多任务，未免也太超越常人了。”

　　赵春盛认为，‘一周局长’制度到底是当地政府的一项政绩工程，还是绩效工程，两者间有着本质的区别。“一周局长”制度好不好，要经过大量调研、一段时间实践才能得出结论。

　　“对于一些重大事项处理、重要文件批阅、大额款项批示是绝对不能擅作主张的，必须及时报经分管局长审批，其实从这个意义上讲，‘一周局长’更有些像权力稍大的局长秘书。”一名今年7月轮值过“一周局长”的职工，有他自己的见解。