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自去年以来发生的美国次贷危机正在恶化成波及全球的金融危机,对“9·11”后形成的世界军事格局产生新的冲击,一年来一系列国际军事事件预示着新的战略转向,折射出的一个重大信息就是美国转入军事扩张间歇期。
次贷危机与战争疲惫相互促动,美军避战呼声强烈 今年3月,2001年诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨和哈佛大学教授琳达·比尔米斯重新核算了伊拉克战争的开销,比美国政府公布的7000亿美元多出3倍,惊爆出3万亿的巨额数字。他们出版的《三万亿美元的战争》一书向世人揭开了伊拉克战争与次贷危机间的神秘关联,这就是大部分战争军费并不是公开的政府拨款,而是靠银行借贷而来,从而造成了巨大的财政预算赤字。伊拉克战争将克林顿政府的扭亏为盈拉下马,将美国坠入负债9万亿美元、人均负债3万美元的深渊。
伊拉克战事成了美国银行最大的坏账,这就难怪伊朗总统内贾德本月初在纽约参加联合国首脑大会上说伊拉克战争是美国次贷危机的罪魁祸首。也许美国人对布什的冤家对头的话嗤之以鼻,但对诺贝尔奖级的经济学家还是信服的。民主党议员奥巴马竞选下届总统宝座时高举“要从伊拉克撤军,重振美国经济”的旗帜,共和党议员麦肯恩虽然继续高喊不能放弃伊拉克,却也打出“视情撤军”的新招牌。大家谁也不否认美国患上了伊拉克战争疲惫症,伊战至少拖累了经济大局,从不同程度上造就了次贷危机的大环境。
次贷危机更是打击了军心,加剧了美国的战争疲惫症。自2006年以来伊战后期的悲观情绪在美军上上下下蔓延,2007年这种悲观情虽然因国防部长拉姆斯菲尔德去职而一时看到政策调整可能带来入伍的希望,但下半年却因次贷危机的恶化重新加剧了厌战心理。
次贷危机给基层官兵带来的更是雪上加霜,本来投身伊拉克战场和阿富汗战场的下级兵士,都指望政府和保险公司大额战争保险获得足够的伤亡赔偿,至少2006年阵亡抚恤金升至10万美元、军人海外保险死亡赔偿金升至30万美元的优厚待遇曾给亚裔、西班牙裔、非洲裔青年带来入伍冲动,如今这40万美元的生命价值在银行和保险业面临垮台的风险下变得没有保障了,保险公司大打折扣几乎已成定局,这对一线官兵的打击可见一斑。
更不用说,少校以下级别官兵入伍前大多是平头百姓,全家经济来源集于一身,随着国内通货膨胀持续增长,确保安全回家的思想取代了解放伊拉克人民的豪情壮志。当3月新加坡《联合早报》对3400名美军现役和退役军官做意愿调查时,88%的受访者称美军已经处于“超负荷运转”状态,不希望再开战端。避战意识不只在基层官兵中蔓延,在美军高层将领中也普遍存在。3月美军中央战区司令法伦上将正是因为拒绝对伊朗动武而毅然辞职。
美国军事扩张,金融链条面临断裂,经济优先政策下收缩战线意图明显 次贷危机一开始并没有对美军防务造成直接影响,所以2007年上半年新任国防部长盖茨雄心勃勃地奔赴伊拉克,着手改进伊拉克安全局势,并不时表露出要修理伊朗的意思,第五舰队在波斯湾频繁举行挑战性演习。
然而让大家大跌眼镜的是,美军在波斯湾光喊不练,甚至当以色列忍不住要独自动手时还摁住不让打。原因就在美国军事扩张财政吃紧,军事扩张的链条面临断裂的危险。
实际上,美国军事扩张靠的是将军队、军工财团、石油财团和金融财团的利益绑在一起。布什政府从银行贷款让军火商生产武器弹药,当美军占领伊拉克夺取石油产地后,石油公司再让银行分享巨额红利,为美国政府填上赤字。这个打仗赚钱的基本规律却因次贷危机使得银行遭受重创,军火生产动力不足,到头来影响了美军的战争实力。所以,本月3日美国布什总统签署了7000亿美元的紧急救市计划,下决心保住美元主导的国际金融体系,也就是保住了美国战争机器的发动机。
实际上代表军工集团和石油集团的保守势力并不赞成救市,这使人们联想起上世纪60年代末美国抗拒经济危机的做法。因为自第一次世界大战以来美国的经济发展得益于军事工业这个领头羊,当60年代欧洲、日本接连发生经济危机时,美国靠加大越战投入拉动军火生产,进而带动工业消费品生产,减缓了美国的通胀,而当越战结束美国军工产业失去动力时,美国便陷入迟到的经济危机之中。所以,美国内不乏有人提出把钱砸到伊拉克、阿富汗战场,或新开战局,继续靠战争拉动军工产业,进而带动美国经济走出次贷危机的衰退境地。但金融危机的恶化使美军已无财力打大仗了,布什政府不得不开始收缩战线。
在收缩态势下,美国也开始做出忍让和缓解姿态。面对俄罗斯对格鲁吉亚大打出手居然忍而不发,甚至做出理解俄罗斯扩大北极圈主权要求的表态,同冷战结束以来对俄罗斯咄咄逼人之势相比简直判若两人。同样,美国对伊朗的态度也是忍字当头,无论是奥巴马,还是麦肯恩,都不再深入批判内贾德,语气变得极为缓和。对朝核问题也主动缓和,助理国务卿希尔刚在上个月同朝鲜方面大吵一场,又准备剑拔弩张时来了个将朝鲜从支持恐怖主义国家名单上除名,又弄得国际问题专家们云里雾里找不着北。
布什政府的一系列军事动作和战略姿态,与一年前相比可谓大相径庭,这其中的奥秘是次贷危机下的不得已,力图在次贷危机的冲击下能稳住阵脚,也说明美国军事上的扩张态势进入间歇期。
收缩之势让对手反守为攻,借助盟友又得割肉让利 美国至少短期内向战略对手做出妥协是一个必然的事,这是因为美军的战争实力已被大量拴在伊拉克和阿富汗战场。按照美军的作战规律,失去30%的机动兵力就意味着失去了进攻能力。而今总员额不过150万的美军,真正能用于作战的部队不过七八十万,却有20多万机动兵力深陷伊拉克和阿富汗战场。他们是美军核心作战力量,除非扩军,否则美军难以打新的大仗。而扩军计划正因为次贷危机而成为泡影,这就给美国的对手以天赐良机。
面对美国经济显现出衰退之势和美军全球战略收缩的可能,俄罗斯敏锐地发现了机遇,不给美国留喘息之机,不与美国搞战略相持,而是反守为攻,主动出击,力求摆脱困境。俄罗斯自去年恢复战略轰炸机穿越美英大西洋防线飞行后,全力打出能源牌,利用欧洲对俄罗斯能源的依赖关系打压一下北约国家,借以遏制北约东扩之势。
今年以来,俄罗斯海军从多个方向出动,巡游太平洋和大西洋,特别是战略火箭兵司令索洛夫佐夫宣布俄军计划在2008年进行11次战略导弹实弹发射,在本月12日连续两天潜射3枚柏杨州际弹道导弹,而且从亚洲和欧洲的边缘区域同时发射,检验远程战略打击力,显示出俄罗斯重振海军和实施战略威慑的雄风。更具杀伤力的是俄罗斯果断出手,就在奥运会开幕的傍晚,俄罗斯总理普京作为最后到达的国家领导人,当他从容走下旋梯时,一个精密的作战计划即将付诸实施。果然,奥运会竞赛的第一天,俄联邦军队守株待兔地在南奥塞梯展开对格鲁吉亚的凌厉攻势,牛刀杀鸡的“维和行动”一下震住了北约,不仅给格鲁吉亚来了个哑巴吃黄连有口难辨,更让美国吓一跳。与此同时,伊朗、朝鲜也迅速转被动为主动,对美国口诛笔伐,逼迫美国让步。
在这种情势下,美国为了稳住阵脚,不得不借助自己信得过的铁哥们。然而盟友们都是因利而聚在一起,谁也不是省油的灯。当本月10日美国防部长盖茨在匈牙利首都布达佩斯北约国家国防部长非正式会议上提出,北约各国明年短期增派军队到阿富汗,减轻美军的负担,确保阿富汗大选顺利时,没想到这次北约各国答应得很痛快,法国居然在阿富汗刚遭受参战以来最大阵亡事件后慷慨表示继续驻军。
此外,日本也不断遭到美国的敦促,决心继续在印度洋为美军提供油料补给,此外还向美方表示要扩大参与面。这些积极的表态并不能让美国感到痛快,因为北约国家和日本是在抬高价码,谋求地区行动话语权,对美国而言多少有趁火打劫的味道,所以美国正盘算着是否要放权给盟友来维持自己的全球布局,弄不好是割肉补疮,得不偿失。