针对近段时间各地发生的一系列突发事件，中国政坛掀起了新一轮“问责风暴”，一批官员纷纷落马，人民群众拍手称快。在肯定问责成效的同时，不少人也心存疑虑：这场非制度化的“问责风暴”能刮多久？因此，问责制呼唤常态化、制度化建设，期待能真正成为官员的“头顶利剑”。 有权必有责，严厉问责就是对权力的一种监督。我们党强调“执政为民”的宗旨，强调“群众利益无小事”，要求各级领导干部始终要把人民群众的安危冷暖放在心上。
漫画：浙江首创庸官问责办法将六大机关列为问责对象。(资料图片)
严厉问责是执政为民的本质要求 执政为民就是要真正做到“对人民负责、让人民满意、受人民监督”。党中央、国务院果断问责事故责任人，就是向全社会坚定表明，人民群众为天，人民群众利益为大，谁拿人民群众的生命当儿戏，谁拿人民群众的利益当儿戏，就坚决摘掉谁的“乌纱帽”！
希望这种用生命代价换来的教训真正能够进入领导干部和执法人员的心里，常思事故之害，常省执法之责，常念群众之盼，常想为民之道，真正做到执政为民。
问责制是政治文明建设的一个组成部分，是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径 毛寿龙：自2003年以来，行政问责广泛地应用于公共行政领域，这显示出中央致力于建立“责任政府”的坚定决心。在中央的强力推动下，不少地方政府相继出台了问责制度，强化了官员的责任意识。从近年实施的情况看，问责制确实达到了推进责任政府建设、促使掌握公共权力的官员忠实履行职责的目的。
陈雄飞：如果从我国政治文明建设的进程来看，问责制度可以看做是我国民主政治建设的一个组成部分，是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径。行政问责在我国自启动以来，无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步，还是对重塑政府责任和形象都具有积极的作用和深远的意义。我国行政问责制的实施导致一批官员被追究责任，此举赢得了社会各界的一致肯定，民众拍手称快。
问责“紧箍”不能松 失职、渎职必追究，严肃查处要严肃，责任追究该动真。只有这样，才能做到赏罚分明；只有这样，才能做到令行禁止；只有这样，才能得到人民的支持。现在，对那些平日里“做一天和尚，撞一天钟”，甚至不撞钟的庸官、混官，也应当建立有效的管理监督机制，让他们始终不敢徇私、不敢擅权、不敢敷衍。如果每个领导干部的头上都有了问责这一“紧箍”，都有了工作不尽力就会被问责这根弦，各种问题就会大大减少，各种事故也会得到有效遏制。
不少民众对这种“问责风暴”心存疑虑：这次风暴的主要动力来自上级行政压力，而非直接来自社会舆论，如果以后类似事故事件再次发生，上级的压力因信息堵塞等原因减小甚至消失，还会有如此疾风暴雨的问责吗？风暴过后，被问责官员的责任落实，以及处分执行、法律追究等，是否会随之“大事化小、小事化了”？
漫画：问责风暴 （资料图片）
社会 公众对“问责风暴”存在不解甚或误解
一方面，部分干部和群众认为有些被问责的中高级别官员纯属“官运不济”、“霉运临头”。这部分公众对领导责任存在认识误区，误认为只有直接责任，或者直接领导责任、重要领导责任才是责任，以为类似矿难、火灾以及食品安全事故等，在管理层级和幅度上与被问责高官相距甚远，纯属偶然性因素所致，和当事人的领导行为并无直接因果联系。
我国对“问题官员”问责不彻底主要表现在四个方面 目前，我国对“问题官员”问责不彻底主要表现在四个方面：
一是对责任追究的后续监督不够透明，许多“问题官员”在辞职或者被免职之后，似乎就从媒体和公众的视线中消失了，他对自己应该承担的责任付出了什么样的代价，透明度不够；
二是保留了被问责官员的待遇，只要没有追究刑事责任，被问责官员多数情况是级别、待遇不变，工资照发，仅仅是暂时没有了职位而已；
三是被问责官员的复出缺乏科学的制度，使辞职、免职成了“避避风头”、“休息一下”，稍后却另有任用，甚至被提拔；
四是缺乏必要的回避制度，一些“问题官员”即使在被免职后，却依然可以大肆利用其在职时“培养”的资源。
官员问责：“风暴”之后何时见“彩虹”？ 我为新一轮的“官员问责风暴”拍手叫好，这是党和政府心系社会民生、整饬干部队伍的重要体现。同时我关心的还有一个与此相联系的问题，那就是：“风暴之后何时见彩虹”？
事故发生之后，不仅要问责，处理对事件的发生负有责任的官员，这只是问题的第一个阶段，还有一个更重要阶段，那就是吸取事件的教训，查找问题的原因，制定改进的措施，从而有效避免类似事件的发生。只有这样，才可以算真正达到了问责的目的。
行政问责谨防异化为“丢卒保车”的手段 乔新生：有时我们看到，一些官员刚刚调任某个地方，结果因为发生特大安全生产事故而引咎辞职；有的地方官员在没有安全监管义务的情况下，却由于事故重大，不得不辞去现任职务。之所以会出现这种情况，原因当然很多，但我觉得一个重要原因是我国还缺乏具体的公务员工作细则，党政机关干部职责还不清晰、岗位还不明确。从表面上来看，党政官员职责重要，但仔细深究就会发现，一些地方领导干部的具体职责缺乏明确的法律依据。一个地方出现重大安全生产责任事故之后，上级官员往往根据安全生产事故的社会影响，决定罢免官员级别的高低。一些地方党政官员非常重视安全生产责任，但无职无权，在提高安全生产方面难以有所作为；少数官员虽然具体负责安全生产责任，但由于缺乏必要的人事权和财权，很难改变生产现状，所以，发生安全事故之后，他们只能饮恨成为“替罪羊”。所以，如何做到权责对等，也是今后完善问责制的一个课题。
当“问责风暴”刮起的时候，人民群众给予了掌声；现在，问责制度应该逐步走向深入，“问责风暴”应该刮得更加猛烈一些，那样，人民群众的掌声也会更加热烈一些的。
资料图片
问责制度化是行政管理体制改革核心内容 中共十七大报告提出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这项工作包括健全政府职责体系，推行行政问责制。
中国共产党在今年2月提出了关于深化行政管理体制改革的意见，其中明确要求推行政府绩效管理和行政问责制度，“健全以行政首长为重点的行政问责制度”，以提高政府执行力和公信力。
“问责风暴”持续发力，能否“刮”来制度化？ 在发生一连串的灾祸后，中国掀起“问责风暴”，一批官员纷纷落马。“三鹿奶粉”事件中，国家质检总局局长李长江引咎辞职，石家庄市委书记、市长被撤职；山西襄汾尾矿库垮坝事件中，山西省省长孟学农辞职。另外，深圳龙岗特大火灾、黑龙江鹤岗煤矿大火以及河南登封煤矿突出事故中，也都有官员丢官……进入10月，“问责风暴”持续发力，又有数名地方官员相继落马。观察人士认为，这是自2003年以来的新一轮官员“问责风暴”，说明我国的问责制正在演变为一种严厉的常态程序；法律专家也将之解读为问责制向“制度化、法律化”发展的一个积极信号。
尽管如此，专家们还是审慎地认为，目前问责制的制度设计还不能说已经完善，“官员问责的法律依据已经有了，但是特别详细的规定还很缺乏”，问责体系也不完整，这些都有可能削弱问责的力度，甚至带来“问责秀”、假问责等负面问题。如何借助“问责风暴”这一契机让问责制发挥其真正应有的功用？仍然有许多关键问题需要解决。
完善问责制是政治文明建设的必然要求 刘春：当前在建设社会主义和谐社会的进程中，进一步健全和完善公职人员的问责机制，既是政治文明建设的必然要求，也是政治文明建设的重要途径。
健全和完善问责制的主要内容应包括：首先，问责的责任主体制度。即由谁来启动和实施官员责任追究的体制和机制。问责制的实施保障，首先是须具备完善的问责责任主体制度。现代问责制的实行是民主政治的本质要求，问责制的完善必须体现巩固和完善民主政治的目标，体现社会主义民主政治的基本精神。在这个意义上，就需要将问责制的完善与党内民主的健全和民主政治的建设步伐相联系相协调。而不能将问责制简单地等同于上级惩罚下级。固然，在行政问责制下，须强化上级监督下级的责任，但根本上是为实现向人民负责的目的。所以，在强化上级党委和政府的问责责任的同时，为建立问责的长效机制，也须运用已有的其他制度资源来健全官员问责制。
期待问责制真正成为官员的“头顶利剑” 虽然问责风暴不能完全避免责任事故的发生，但责任事故的不断发生，又不能不让我们去从问责风暴中寻找原因。在问责风暴中，由于问责不够彻底，使得问责风暴的威慑力大大削减，这是大多本可以避免的责任事故不断发生的重要原因之一。 (来源：综合)
(责任编辑：刘晓静)
《变形金刚2》送票！
