新华国际时评：要“救急”更要“救穷”(图)

　　10月15日，在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，参加欧盟峰会的各国领导人和欧盟官员合影。为期两天的欧盟首脑会议当天在布鲁塞尔开幕，重点讨论欧盟如何应对当前愈演愈烈的金融危机。新华社/法新

　　新华网布鲁塞尔10月16日电（新华国际时评）要“救急”更要“救穷”

　　新华社记者潘革平

　　金融危机伊始，欧洲国家基本上各自为战，但大潮“涌起”，构筑绵延欧洲的“防波堤”就显得十分迫切。在16日闭幕的欧盟峰会上，与会27国领导人一致同意采取协调行动恢复金融市场的稳定，并以此前欧元区国家峰会上达成的行动计划为基础，联手应对金融危机。

　　欧盟领导人在着力解决自身金融危机的同时，呼吁对现行的国际金融体系进行大刀阔斧的改革，建立新的布雷顿森林体系，通过加强全球金融市场的监管避免当前的金融危机重演。欧洲领导人已经请求印度、中国等新兴国家参加一次有关重建世界金融体系的“紧急全球峰会”。

　　美国的金融漩涡把整个世界经济卷了进去，在拯救全球金融和经济的浪潮中，针对美国的批评一浪高过一浪。发达国家能够看到放任政策的错误、金融体系的漏洞和无序市场的脆弱，自然是件好事。但关键是，拟议中的“新型国际金融体制”要救的是什么？

　　欧盟前贸易委员曼德尔森曾这样说过：“我们需要现代的、有效率的再分配社会制度。如果所有的利益都归于最富裕的1％，而中产阶级被掏空、穷人被完全遗忘，那么这种全球化在政治上就是不可持续的”。

　　某种程度上，这句话不仅对欧盟适用，也切合全球的形势。金融危机袭来之际，发达国家“各扫门前雪”，就算是团结救市也局限于它们的“小圈子”内部。一些发展中国家同样在金融危机中受到沉重打击，危机可能吞噬这些国家来之不易的发展成果。

　　一些发展中国家已经预测穷国会在金融危机中遭受双重打击：一方面，由于发达国家抽取资金救市，发展中国家要在国际金融市场上融资更难；另一方面，由于金融危机抑制需求，发展中国家出口会减少。世界银行估计，鉴于金融危机给受援国家的援助项目造成压力，粮食和能源价格上涨可能使多达1亿人陷入贫困。国际援助机构14日警告说，此次全球金融危机将使全球贫困人群的生活雪上加霜，他们将面临更为严峻的饥饿、疾病和就业问题。

　　现行国际经济秩序是发达国家主导的，美国和欧盟这样的发达经济体，也是全球化的最大受益者，而这一经济体系对发展中国家则缺乏合理性与公正性。全球经济发展不平衡，使得富国愈富，穷国愈穷。

　　不合理的国际经济秩序下，发达国家和发展中国家抗御风险的能力也大不相同。享尽全球化益处的发达国家，在危机来临时最多不过将生活水平降低一些。而自身没有过错、被动卷入全球化的发展中国家，却会面临饥馑、贫困等现实的巨大痛苦。

　　金融危机袭来之时，发展中国家的难题不应被忽视。当发达国家齐心协力“救急”的时候，当未来各国在重塑新型国际金融体系的时候，更应该想一想那些一直分不到全球化“蛋糕”的穷国，为他们寻求一些“救穷”之道。