深化“五五”普法建设法治镇江(图)-搜狐新闻

　　胡锦涛总书记在十七届中央政治局第一次集体学习会上强调，要从完善立法、严格执法、公正司法、自觉守法等方面扎实推进，为深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供有力保障，从法律上制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实。

这对我们深化“五五”普法、建设法治镇江提出了更高要求。

　　普法工作是法治建设的基础环节。近年来，在落实科学发展观、推动社会经济又好又快发展的进程中，镇江市坚持把普法工作放在重要位置，务实推进法治建设。2006年，镇江市被中央宣传部、司法部命名为“2001至2005年全国法制宣传教育先进城市”，标志着镇江市法制宣传工作跃上一个新台阶。面对“五五”普法和法治镇江建设的新形势、新任务，将立足更高起点，积极作为，努力提升法制宣传教育水平。

　　明确法制宣传教育重要性

　　提高全社会对法制宣传教育工作的认识，切实增强做好法制宣传教育工作的自觉性和使命感，对于“五五”普法的深入开展至关重要。

　　从保障科学发展的高度，充分认识普法工作的重要性。“十一五”是镇江发展十分关键的时期，迫切需要从各个方面来保障科学发展。继续深入开展法制宣传教育，加快建设法治镇江，就是其中一项重要任务。区域的竞争，一定程度上就是环境尤其是软环境的竞争。良好的法治环境，无疑是发展环境当中最基本的要素。只有依靠法治，经济社会发展才能健康有序运行，镇江科学发展的目标才能顺利实现。

　　从构建和谐社会的高度，充分认识普法工作的必要性。民主法治是和谐社会的重要内容，也是维护公平正义、诚信友爱、实现安定有序的重要保证。加强法治建设，提高全社会法律素养，对于解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转、促进社会和谐具有重要意义。在发展中遇到的大量矛盾和问题，必须置于法治的框架之内，切实依靠法律手段，公开、公正、公平予以解决。只有这样，才能确保社会稳定、有序、和谐。

　　从深化法治建设的高度，充分认识普法工作的紧迫性。2006年以来，在江苏省委、省政府的统一部署下，法治镇江建设全面推开，目前已取得初步成效。但也清醒地看到，法治镇江建设尚处于起步阶段，面临很多新情况新问题，其中，法制宣传教育就是一个很重要的方面。推进法治镇江建设，迫切需要进一步加强法制宣传教育，在“五五”普法中努力实现法制宣传教育工作的全面提升，为提高全社会法治化管理水平奠定坚实的基础。

　　普法工作服务大局求实效

　　只有紧紧围绕全市科学发展的大局，主动融入发展实践，法制宣传教育工作才有生命力，也才能取得实效，实现“五五”普法的既定目标。镇江市紧扣发展抓普法。大力加强宪法的学习宣传，使宪法家喻户晓、深入人心；大力宣传与社会经济发展相关的法律法规，为实现科学发展打牢法治思想基础；大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导公民依法生产经营，维护合法权益；大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为市场经济健康有序发展提供法治保障；大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，为促进经济社会协调发展营造良好的法治环境。

　　面向群众抓普法。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为普法工作的出发点和落脚点，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意，作为检验“五五”普法成效的首要标准。结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据不同对象的特点，有针对性地开展法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法制需求。重点是立足基层，深入社区和农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，推动广大人民群众不断增强法制观念，不断提高法律素质。积极宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，保障人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等基本权利。进一步提高农村基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷的能力，推进社会主义新农村建设。在法制宣传教育中提供法律服务，在法律服务中进行法制宣传教育，努力提高法制宣传教育的实际效果。

　　创新形式抓普法。坚持法制宣传教育与法治实践活动相结合，与人民群众的生产生活相融合，把法治镇江创建活动进一步向基层延伸，以“法治江苏合格县(市、区)”、“法治镇江合格镇(街道)”“学法用法示范机关”等创建活动为载体，全面开展地方和行业的普法依法治理工作；通过开展“民主法治村(社区)”的创建活动，深化基层依法治理，促进基层民主政治建设；组织开展“送法进村入户”等活动，提高群众对普法依法治理工作的参与率。选择群众喜闻乐见的形式，推进新型社会主义法治文化的创新和建设，繁荣法治文艺创作，努力提高作品的质量，不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力。

　　强化领导干部学法带头性

　　各级领导干部既是“五五”普法的重要对象，也是“五五”普法的主要推动者。领导干部带头学法用法，干部队伍依法执政的意识和能力就能得到切实加强，全社会学法知法守法用法就能蔚然成风。

　　镇江要求各级领导干部切实提高学法的自觉性，结合工作实际，认真学习宪法等法律法规，作遵守法律、执行法律的模范，坚决纠正以言代法、以权压法的现象。自觉地依法决策、依法管理，不断提高依法执政的本领。工作中，进一步推进领导干部学法用法规范化、制度化建设，重视完善党委(党组)中心组学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座等制度。加强对领导干部学法用法的督查力度，完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。要求各级党校、行政学院把法制课列入领导干部培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。认真贯彻行政许可法、公务员法、政府信息公开条例等，落实政府法律顾问团制度、行政首长出庭应诉等制度，进一步建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障法治政府目标的实现。

　　法制宣传教育需联动合力

　　法制宣传教育是一项社会系统工程，其公益性、群众性、社会化、经常化的特点，需要加强领导、社会参与，创新载体，真正形成上下互动、整体联动的推进合力。

　　在强化领导上下功夫。把法制宣传教育工作纳入经济和社会发展总体规划，统一研究，统筹安排，协调推进。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，建立健全普法领导机构。进一步落实领导责任制，定期召开会议，听取工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，推动法制宣传教育工作深入开展。重视解决经费保障问题，把普法经费列入年度财政预算，专款专用，确保落实到位。

　　在营造氛围上下功夫。把法制宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，列入宣传工作的重点内容，精心策划，认真组织，在电视、广播、报刊网络等媒体大力开展公益性法制宣传教育活动。巩固已有的《法治12分》、《镇江普法网》等法制宣传栏目，不断探索建立新的宣传平台。坚持正确的舆论导向，重视对重点法律问题和事件的正确引导，发挥舆论在疏导群众情绪、化解社会矛盾、协调利益关系方面的引导作用。

　　在队伍建设上下功夫。建设一支高素质专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“五五”普法任务的重要保证。近年来，切实加强了普法联络员队伍建设，充实各级普法讲师团，积极鼓励更多的法律从业者和法律院校师生加入到志愿者队伍中来。要求广大行政执法、司法和法律服务工作者严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识，使广大人民群众从法治实践中感受到法治的权威和力量，学到法律知识。高度重视从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作队伍，实实在在地帮助他们解决困难，不断激发他们的工作热情，形成齐抓共管法制宣传教育工作的强大力量。